Indpendent Agencies Report - Alb, Ser, Eng.pdf - QKSS
Indpendent Agencies Report - Alb, Ser, Eng.pdf - QKSS
Indpendent Agencies Report - Alb, Ser, Eng.pdf - QKSS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
potrebi da se protiv korupcije bori i pre nego do nje uopšte dođe. 306 Ovakvo opažanje potvrđuje sliku o<br />
Agenciji u javnosti prema kojoj je ona institucija sa preventivnom i edukativnom, pre nego represivnom<br />
funkcijom. 307<br />
ZAKLJUČCI<br />
Zakonski, strategijski i institucionalni okvir kojim su uređeni i sektor bezbednosti i nezavisne institucije<br />
(Glavni revizor, Ombudsman i Agencija za borbu protiv korupcije) su već postavljeni i u skladu su sa<br />
priznatim međunarodnim demokratskim standardima. Međutim, odgovarajuća implementacija<br />
relevantnih zakona i strategija ugrožena je neprestanim pokušajima da se izvrši politički pritisak na<br />
nezavisne institucije. Ovo je najalrmantniji problem, jer on negativno utiče na njihovu sposobnost da<br />
uspešno vrše nadzor nad radom institucija bezbednosti.<br />
Što se tiče Institucije Ombudsmana, neadekvatna implementacija postojećeg zakonskog okvira takođe je<br />
zabrinjavajuća. Ombudsman ima samo tzv. ‘’meka ovlašćenja’’, i to prevashodno u obliku preporuka,<br />
koje u većini slučajeva nisu u skladu sa načinom funkcionisanja javnih institucija vlasti kojima su<br />
upućene. Nepristrasnost i nezavisnost Inspekcijske službe Kosovske policije se dovode u pitanje<br />
naročito kada se radi o žalbama podnetim protiv postupaka Kosovske policije, pošto neki od referata<br />
koje je podneo Ombudsman Inspekcijskoj službi Kosovske policije nisu doveli do pokretanja<br />
disciplinskog ili krivičnog postupka protiv policajaca. To što Vlada ne odreaguje na preporuke<br />
Ombudsmana stvara utisak da Vlada nije voljna da obezbedi neophodnu podršku Ombudsmanu. Ovo<br />
je takođe izraženo činjenicom da Institucija Ombudsmana ne dobija neophodne finansijske i ljudske<br />
resurse koji su potrebni za uspešno vršenje njenih funkcija.<br />
Mogućnost sprečavanja Ombudsmana prilikom pokušaja da dobije navodno poverljive informacije je još<br />
jedna veoma ozbiljna prepreka za funkcionisanje Institucije Ombudsmana. Ima pokazatelja da se vrši<br />
politički uticaj na Instituciju Ombudsmana kao što je već pokazalo dugo odlaganje imenovanja<br />
Ombudsmana, i na kraju, ali ne i najmanje važno, činjenica da Ombudsman nije nadležan za<br />
međunarodne institucije koje vrše javnu funkciju na Kosovu, kao što su KFOR, Međunarodna civilna<br />
Kancelarija i EULEX, značajno ograničava opseg njegovih aktivnosti i to bi moglo da dovede do toga da<br />
306 Razgovor sa g-dinom Hasan-om Preteni-jem.<br />
307 Fond za otvoreno društvo Kosova, str. 11.<br />
73
Change language