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HISTORIA DEL COOPERATIVISMO EN EL ECUADOR
cooperativo; que existe ausencia de material bibliográco adecuado; y que existe una
falta de centros privados de educación cooperativa. 89
Como síntesis, a nivel de conclusión para el Ecuador, la mesa de cooperativas,
concluye que existe acuerdo para llegar a una transformación de las comunidades
indígenas ecuatorianas en verdaderas cooperativas agrícolas, así como, iniciar en este
país un proyecto de nanciación de viviendas para obreros mediante la organización
cooperativa. 90
La situación de pobreza y subdesarrollo del Ecuador de los años cincuenta hacía
evidente para la elite política que se requerían cambios urgentes de mejoramiento
social, como lo armaba el presidente de la República, Galo Plaza Lasso, en el discurso
de clausura del evento:
Tenemos que arrancar hombres que viven a ras de tierra, en posición biológica
inferior, y levantarles a la altura moral y económica de que gozan los grupos de
más alta tradición y poderío. Tenemos que dar servicio social, igualmente con
sentido de esfuerzo común y justiciero, sacando al ser humano del aislamiento
enfermizo en que le retenemos. Nos es urgente incorporar a los pueblos mismos en
la realización de su destino. 91
Era indudable que para los años 50 el Estado requería realizar cambios estructurales
en la economía y la sociedad ecuatoriana. Y que esos esfuerzos eran compartidos a nivel
regional, cuando las políticas públicas son orientadas y apoyadas desde la potencia
hegemónica regional y mundial, como era el caso de Estados Unidos, estimulada por su
enfrentamiento ideológico con la Unión Soviética.
En el plano interno, en el campo se emprendía un proceso de “asedio” al sistema de
hacienda, cuyo modelo estaba agotado. En este contexto el modelo cooperativo juega
un rol fundamental en el proceso de transformación agrario, como vía de acceso a la
tierra para la población ecuatoriana.
Posteriormente, en este contexto de cambio profundo, los programas internacionales
comienzan a pasar del enunciado teórico a la práctica: en 1955 se estableció el Programa
Indigenista Andino con la participación de las agencias de Naciones Unidas, como
la OIT, como agencia coordinadora, acompañada de la OMS, UNESCO, UNTAG,
FAO y UNICEF. Dicho Programa comenzó a ejecutarse cuando se estableció la Misión
Andina en el Ecuador central como un programa experimental y de ensayo en algunas
comunidades de la provincia del Chimborazo. Los resultados positivos propiciaron una
rápida extensión del Programa a varias provincias de la Sierra ecuatoriana. Para 1959 se
89 Ibíd.
90 Otros de los logros alcanzados en el I Seminario Regional fue el otorgamiento de una beca de
capacitación de la Superintendencia Nacional de Cooperativas de Colombia para el Ministerio
de Previsión Social del Ecuador, así como, la asesoría de los delegados a la organización de una
cooperativa de choferes que se organizaba en Quito en esos días.
91 Diario El Comercio, Discurso de Galo Plaza de clausura del Seminario, 10/junio/1950, p.9
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