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3.1.4 La movilización social
Wilson Miño Grijalva
Hay que destacar que la organización cooperativa fue campo de disputa, en él también
se proyectaron las fuerzas campesinas y sindicales de orientación socialista y comunista
que aceptaron la posición estatal de transformar la estructura agraria mediante el sistema
de cooperación. Anteriormente, estas organizaciones optaron por liderar conictos por
la tierra y a entablar negociaciones directas con el Estado, sobre todo en el campo de las
haciendas de la Asistencia Social, como fue el caso de Federación Ecuatoriana de Indios
(FEI). Posteriormente, en los años sesenta, las cooperativas agrícolas de origen sindical
jugarían un gran protagonismo en la Costa ecuatoriana, por la disputa de la propiedad
de la tierra, en zonas arroceras y azucareras. 105 Otra fuerza política que adquirió gran
inuencia en la organización cooperativa fue la democracia cristiana, organización
política separada del partido social-cristiano.
3.2 La transformación agraria cooperativa
El sector cooperativo vino a representar una estrategia social de transformación
productiva ejecutada desde la Agencia Interamericana de Desarrollo (AID), con el
apoyo de un Estado reformista, liderado por la Junta Militar de 1963, en una coyuntura
de crisis social y política. La gura de la cooperativa fue muy utilizada como instrumento
legal de acceso a la tierra por parte de los campesinos. La idea técnica consistía en
garantizar una producción con nes de servicio social. No obstante, en este período
nalmente predominó la modalidad individual por sobre la colectiva. En todo caso, la
utilización de la gura cooperativa a lo largo del proceso fue relevante pero limitada
en el tiempo. El individualismo agrario pasaría en el futuro su factura, cuando los
intermediarios y el gran capital transnacional predominarían sobre el campesinado,
aunque también surgiría un pequeño pero poderoso grupo de campesinos ricos.
La reforma agraria determinó la proliferación de numerosas y pequeñas cooperativas
de producción pero no aanzó un sistema alternativo al tradicional ni se conformaron
estructuras productivas ecientes y tecnicadas. Tan pronto se afectaba la propiedad las
cooperativas se fraccionaban, más de hecho que legalmente, en una serie de pequeñas
explotaciones individuales, aunque mantenían, por lo general, áreas de uso comunal en
pisos ecológicos de gran altura, como el páramo.
El proceso de realización de reforma agraria fue sumamente complejo: se trataba
de transformar al antiguo y colonial sistema hacendatario con el n de terminar con
las formas serviles de trabajo y crear un mercado interno para el desarrollo industrial,
permitiendo el acceso a la propiedad de la tierra al campesinado y otros grupos sociales
rurales. Estas políticas se enmarcaban en los postulados del modelo desarrollista de
industrialización nacional (modelo de sustitución de importaciones), vigente en esos
105 Guiseppina Da Ros, El proceso de integración cooperativa en el Ecuador: un balance histórico, s/l, Ponticia
Universidad Católica del Ecuador, sin/fecha