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Wilson Miño Grijalva
alcanzado hasta el 17% a comienzos de los años ochenta. Después de la debacle del
sistema bancario se incrementaron los activos de las grandes cooperativas y creció el
número de las controladas, sobre todo en los primeros años de la postcrisis. 158
A pesar del repunte postcrisis, antes del año 2000, durante el período de gran
inuencia y auge de las ideas neoliberales, se cuestionó la escasa competitividad de las
cooperativas de ahorro y crédito latinoamericanas en el ámbito del mercado nanciero,
en referencia a las sociedades anónimas, a las cuales se las consideraba como las más
ecientes. Ciertos autores, como el desaparecido especialista, Dieter Hübenthal,
consideraban en esos años que no era el modelo cooperativista el que estaba en
cuestionamiento cuanto el modelo latinoamericano de cooperativismo, descendiente
de una defectuosa implantación del modelo de las credi-unions norteamericanas. La
argumentación de este autor implícitamente disponía como referente al modelo clásico
alemán de los bancos populares o cooperativas de ahorro y crédito, cuyo modelo se
mantiene hasta la actualidad y es uno de los pilares del sistema nanciero y que en el
escenario neoliberal era más pertinente en un momento de dicultades y sobrevivencia
de las cooperativas y de retiro estatal.
El modelo norteamericano usó a las cooperativas como instrumento de determinadas
políticas de desarrollo externamente denidas, a n de paliar los crecientes conictos
sociales. Así el objetivo original de brindar servicios nancieros ecientes y ecaces a
los socios, frecuentemente fue reemplazado por otros relacionados al crédito barato, la
transmisión de fondos externos, la sumisión a políticas estatales especícas. Asimismo,
las cooperativas fueron interpretadas como entidades de bien común. Esta visión fue
introducida de manera particular por la Iglesia y los sindicatos. Lo que determinó que las
cooperativas registraran una débil orientación y presencia en el mercado, desventajas
competitivas, relegación a nichos, racionamiento del crédito, sistemas de ahorro poco
desarrollados, predominio de modelos de capitalización forzosa y dominio en la cartera
de crédito de los “deudores netos”. 159
Al mismo tiempo, en este período el sector cooperativo enfrentaba a un sector
bancario predominante y reforzado por el Estado y los organismos internacionales. No
obstante, sus aspectos de solvencia y su inserción en la población económicamente
activa fueron importantes. Sin embargo, su trascendencia en el sistema nanciero
adquirida hasta 1982, a nivel de depósitos, préstamo y activos, disminuyó drásticamente,
como en el caso del Ecuador. No obstante, en el balance global de la época el sistema
cooperativo ha demostrado aspectos más consistentes con un proyecto social de país,
como la equidad en la distribución del crédito y su alcance territorial.
158 Hay que destacar que para algunas cooperativas grandes el hecho de mercadearse como controladas
por la Superintendencia de Bancos era sinónimo de prestigio y garantía para el público…no todas
podían ingresar a esa categoría. De ahí que se conformó una asociación.
159 Dieter Hubenthal, “Las Cooperativas de Ahorro y Crédito en América Latina: ¿Un modelo en crisis?”,
en Guiseppina Da Ros (Editora), Realidad y Desafíos de la Economía Solidaria, Iniciativas comunitarias y
cooperativas en el Ecuador, Quito, Ed. Facultad de Economía PUCE-Abya-Yala, 2001, p. 88