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Metodología para la elaboración de los informes GEO Ciudades
Las respuestas del gobierno local y de la
sociedad estarán perfectamente adecuadas a los
problemas.
No hay obstáculos que impidan la implementación
de las respuestas.
La tendencia del peor de los casos
Es aquella en la que no se tiene ninguna respuesta
a los problemas con los que se enfrenta, o en la que
las condiciones de implementación de respuestas
no contribuyen o forman obstáculos difíciles de superar,
o en la que las decisiones equivocadas de los
agentes sociales profundicen o amplíen los factores
de presión sobre el medio ambiente.
El escenario futuro proyectará una grave profundización
de los problemas ambientales.
En este caso:
No se tiene ninguna respuesta a los problemas
con los que se enfrenta.
Las condiciones de implementación de respuestas
no contribuyen o forman obstáculos difíciles
de superar.
Las decisiones equivocadas profundizan o
amplían los factores de presión sobre el medio
ambiente.
Además de los pasos descritos arriba, para la
construcción de los escenarios, es preciso aun
tomar en cuenta un conjunto de elementos para que
ellos cobren sentido y sean útiles en la gestión
urbano-ambiental.
Los futuros desarrollados deben considerar las
implicancias ambientales.
Los escenarios deben tener un enfoque integral
para el desarrollo sostenible pero deben proveer
una ventana ambiental para enfatizar las
descripciones y políticas ambientales.
Presentar el escenario con una narrativa, y,
siempre que sea posible, con elementos
cuantitativos comprensibles, coherentes y
consistentes.
En la narrativa se debe incluir el estado actual,
las fuerzas motrices, argumentos del futuro y la
visión de futuro, considerando además a los actores,
eventos y el contexto.
Los escenarios deben tener una delimitación
espacial y temporal.
Deben incluir y analizar los mismos temas
ambientales destacados en el Informe sobre el
Estado del Ambiente, tanto en los capítulos
retrospectivos como en la prospectiva*.
Escenarios para el Informe GEO Ciudades.
El conjunto de los documentos GEO elaborados
bajo el guión de PNUMA, han venido utilizando un
conjunto de escenarios basados en la acentuación
de algunos factores más destacados, a manera
depermitir una caracterización más precisa de cada
escenario. En América Latina, los documentos GEO
se han estructurado en torno a tres escenarios
principales que consideran la posibilidad de la
región y sus ciudades de acompañar las tendencias
globales, estos son:
Mercados Primero
La mayor parte del mundo adopta valores y
expectativas que prevalecen actualmente en los
países industrializados. El bienestar de las naciones
y el rol óptimo de las fuerzas del mercado dominan
las agendas social y política. La confianza va más
allá de la globalización y liberalización para
aumentar el bienestar corporativo, creando nuevas
empresas y sustento, ayudando así a la gente y las
comunidades el poder pagar un seguro contra los
problemas ambientales y sociales. Los inversionistas
éticos junto con los ciudadanos y los grupos
consumidores intentan ejercer una creciente
influencia correctiva pero son socavados por la
economía imperante. Los poderes de las
autoridades gubernamentales, planificadores y
legisladores para regular la sociedad, la economía
y el ambiente continúan siendo abrumados por las
crecientes demandas.
Políticas Primero
Iniciativas decisivas son tomadas por los
gobernantes en un intento por lograr objetivos
sociales y ambientales específicos. Acciones pro
ambientales y antipobreza coordinadas equilibra el
desarrollo económico. Los costos y beneficios
ambientales y sociales son incluidos en las políticas,
en los marcos regulatorios y en los procesos
de planificación. Todos estos son reforzados en el
ámbito fiscal o por incentivos como el impuesto a la
emisión de carbono.
*Kartha, Sivan. (2005), op.cit..
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