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Manual de Aplicación
5. La relación entre la desigualdad social y el
sistema de transporte local, con énfasis en el
tiempo de transporte casa-trabajo, la oferta y las
condiciones de los medios de transporte.
6. El acceso de la población local a la educación,
especificando el promedio de años de estudio, la
distribución del alumnado en la educación formal y
el número y frecuencia de deserciones.
Manifestaciones de la desigualdad social en
las ciudades
Si observáramos la trayectoria de la urbanización
en las ciudades de América Latina y el Caribe en
los últimos dos siglos, es evidente que, desde el
punto de vista de la ocupación territorial, los
sectores más empobrecidos de la población tienden
siempre – aun hoy en día – a ocupar las áreas
periféricas o inadecuadas de las ciudades, las
cuales, en general, son las menos dotadas de
servicios urbanos. De esta forma, estos sectores
casi siempre padecen de insuficiencia, tanto en
cantidad como en calidad, de:
Abastecimiento de agua potable, lo cual está
asociado normalmente a enfermedades infantiles
importantes como la diarrea causada por la contaminación
de agua, que ocasiona altos niveles
de mortalidad infantil en los países del
continente;
Acceso a sistemas de alcantarillado, lo que resulta
que tengan, por un lado, que tirar sus aguas
en cuerpos de agua próximos como ríos y lagos
contribuyendo a la contaminación y a la
degradación ambiental de estos medio acuáticos,
y por el otro lado, padecen enfermedades
de vinculación hídrica en mayores proporciones
que los demás grupos sociales del local, en
función de esta misma contaminación;
Recolección de la basura local, lo que se debe
tanto a la falta de atención del sector público y
de los órganos encargados de este tipo de servicio
con relación a las áreas de la ciudad ocupadas
por los grupos sociales con menos
recursos, tanto para las dificultades que se presentan
normalmente por los terrenos ocupados
por estos sectores–declives acentuados, laderas
de montes, etc.- y por las características del proceso
de ocupación del suelo, sin planeación, con
calles estrechas y sin espacios para el tránsito y
los movimientos de los vehículos recolectores,
entre otros.
2.2.4 Dinámica económica
En la mayoría de los casos, la economía es un
factor determinante del desarrollo urbano y ejerce
fuerte presión sobre el medio ambiente.
Las actividades económicas demandan recursos
naturales e interaccionan con el medio ambiente
por medio de:
El consumo de materia prima.
El uso de suelo para la producción agrícola,
construcciones, carreteras y calles, almacenamiento,
entre otros.
La eliminación de residuos sólidos y líquidos.
Las emisiones de gases contaminantes diversos.
En la mayoría de los casos, se realiza poco esfuerzo
para adaptar la agricultura, la industria, los
negocios y servicios al medio ambiente; como
resultado se obtienen efectos destructivos como la
contaminación y la extinción de la flora y fauna.
La crisis ecológica es, en gran medida, el resultado
de un modelo económico de producción. Conforme
pasa el tiempo el consumo se vuelve insostenible
debido a la degradación que causa al medio
ambiente. Ese modelo se basa en la sobreexplotación
de los recursos naturales, en particular
los no renovables o que presentan un ciclo de
renovación muy largo.
Todos los bienes que la sociedad consume tienen
origen en la naturaleza por lo que la presión de la
actividad económica sobre el medio ambiente es
inevitable. Por lo tanto, es importante identificar y
evaluar el tipo y escala de las diferentes actividades
que utilizan recursos naturales y tienen impacto en
el medio ambiente, así como su interacción con el
medio ambiente urbano. El modelo actual, por lo
regular sobre-explota los recursos, degrada el
medio ambiente o pone en riesgo a los ecosistemas
y por ende, la biodiversidad peligra.
Un sector de actividad se define como un grupo de
organizaciones y personas involucradas en la
misma actividad económica general, o sea, una
categoría de actividad de desarrollo dentro de la
ciudad. Todo sector de actividad incluirá a grupos y
organizaciones con intereses y necesidades más o
menos similares y una relación con el desarrollo y
medio ambiente urbano, también similar. 4
No existe una regla fija para identificar y clasificar a
los diferentes sectores de actividad ya que en cada
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