27.05.2014 Views

PNUMA GEO CIUDADES GUIA - Programa de Naciones Unidas ...

PNUMA GEO CIUDADES GUIA - Programa de Naciones Unidas ...

PNUMA GEO CIUDADES GUIA - Programa de Naciones Unidas ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Metodología para la elaboración <strong>de</strong> los informes <strong>GEO</strong> Ciuda<strong>de</strong>s<br />

La contaminación <strong>de</strong>l suelo con productos químicos<br />

también causa daños en la salud humana. Este tipo<br />

<strong>de</strong> contaminación pue<strong>de</strong> originarse en los efluentes<br />

químicos <strong>de</strong> la industria, por la grasa contenida en<br />

los residuos o en rellenos sanitarios, o por los<br />

<strong>de</strong>pósitos clan<strong>de</strong>stinos <strong>de</strong> residuos tóxicos. El<br />

manejo ina<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> estos residuos es una<br />

amenaza a la calidad <strong>de</strong> vida urbana 13 .<br />

En el caso <strong>de</strong> contaminación por metales pesados<br />

las industrias son las responsables, ya que <strong>de</strong>positan<br />

sus residuos y efluentes sin control alguno. Esa<br />

práctica daña la salud <strong>de</strong> los grupos <strong>de</strong> escasos<br />

recursos que viven cerca <strong>de</strong> las industrias don<strong>de</strong><br />

buscan trabajo y el costo <strong>de</strong> los lotes ilegales es<br />

bajo; o <strong>de</strong> aquellos que consumen productos<br />

contaminados con metales pesados, por ejemplo,<br />

el pescado contaminado proveniente <strong>de</strong> ríos,<br />

lagunas o regiones costeras contaminas.<br />

Por último, los efectos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo urbano sobre<br />

el medio ambiente en relación con la calidad <strong>de</strong> vida<br />

<strong>de</strong> la población local incluye, también, el <strong>de</strong>terioro<br />

<strong>de</strong> la calidad ambiental urbana que se manifiesta<br />

en islas <strong>de</strong> calor e inundaciones que resultan <strong>de</strong>l<br />

alto índice <strong>de</strong> impermeabilización <strong>de</strong>l suelo urbano,<br />

en la contaminación <strong>de</strong> áreas <strong>de</strong> manantiales y la<br />

contaminación atmosférica.<br />

4.3 Impacto en la economía urbana (causas<br />

externas)<br />

Indicadores:<br />

Los gastos <strong>de</strong> salud pública <strong>de</strong>bido a<br />

enfermeda<strong>de</strong>s causadas por contaminación <strong>de</strong> recursos<br />

naturales como el agua, aire y suelo. Éste<br />

es un indicador transversal.<br />

El costo <strong>de</strong> captación y tratamiento <strong>de</strong> agua <strong>de</strong> los<br />

sistemas locales <strong>de</strong> drenaje y el nivel <strong>de</strong> contaminación<br />

<strong>de</strong>l agua para beber y para las activida<strong>de</strong>s<br />

económicas.<br />

El costo <strong>de</strong> obras <strong>de</strong> contención y prevención <strong>de</strong><br />

riesgos ambientales como, el apuntalado <strong>de</strong> la<strong>de</strong>ras<br />

o pendientes o la canalización <strong>de</strong> afluentes para<br />

evitar inundaciones.<br />

El costo <strong>de</strong> reparación <strong>de</strong> monumentos y<br />

restauración <strong>de</strong> centros históricos.<br />

El estado <strong>de</strong>l medio ambiente causa impactos en la<br />

economía urbana y la productividad en general.<br />

Esto pue<strong>de</strong> verse, por ejemplo, en la forma en que<br />

las funciones urbanas y las condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong><br />

las zonas más vulnerables <strong>de</strong>gradan el medio ambiente<br />

(inundaciones, erosión o contaminación <strong>de</strong>l<br />

suelo en cuencas hidrográficas, contaminación <strong>de</strong><br />

cuencas aéreas, islas <strong>de</strong> calor) o incrementan las<br />

condiciones <strong>de</strong> riesgo para la vivienda.<br />

Los problemas <strong>de</strong> salud causados por la contaminación<br />

atmosférica y <strong>de</strong>l agua o por los <strong>de</strong>sastres<br />

ambientales reducen la productividad laboral <strong>de</strong>bido<br />

al absentismo resultado <strong>de</strong> las enfermeda<strong>de</strong>s,<br />

afectando, por lo tanto, la economía <strong>de</strong> las<br />

ciuda<strong>de</strong>s. Esta situación también aumenta los<br />

costos <strong>de</strong> salud pública que pudieran evitarse<br />

adoptando medidas preventivas y políticas sociales<br />

y ambientales a<strong>de</strong>cuadas. La epi<strong>de</strong>mia <strong>de</strong> cólera en<br />

la periferia urbana <strong>de</strong> Perú, en 1991, causó la<br />

muerte a 2,600 personas y los daños se<br />

cuantificaron en casi $1,000 millones <strong>de</strong> dólares<br />

estadouni<strong>de</strong>nses, resultado <strong>de</strong> la caída en<br />

las exportaciones <strong>de</strong> productos agrícolas y<br />

pesqueros 14 .<br />

En el caso específico <strong>de</strong>l agua, el impacto <strong>de</strong>l<br />

incremento en la <strong>de</strong>manda y la baja calidad <strong>de</strong>l<br />

agua aumentan los costos <strong>de</strong> captación y<br />

tratamiento; costos que podrían evitarse si se<br />

contara con educación ambiental y preventiva<br />

a<strong>de</strong>cuada, así como políticas para el control <strong>de</strong><br />

residuos. Con respecto al suministro <strong>de</strong> agua, la<br />

presión <strong>de</strong>l crecimiento <strong>de</strong> la población y el<br />

aumento <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s económicas se traduce en<br />

una <strong>de</strong>manda mayor <strong>de</strong>l recurso natural y la<br />

respuesta <strong>de</strong>l gobierno local quien se ve obligado a<br />

invertir en la captación <strong>de</strong> agua proveniente <strong>de</strong><br />

fuentes cada vez más lejanas. En muchas gran<strong>de</strong>s<br />

ciuda<strong>de</strong>s, el agua tratada acaba siendo usada para<br />

otros propósitos a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l consumo humano;<br />

esto quiere <strong>de</strong>cir que mucha se <strong>de</strong>sperdicia. En<br />

referencia al tratamiento <strong>de</strong> aguas negras,<br />

conforme aumenta el número <strong>de</strong> usuarios también<br />

aumenta el costo <strong>de</strong>l tratamiento. Una a<strong>de</strong>cuada<br />

administración que reduzca la contaminación<br />

<strong>de</strong>s<strong>de</strong> su origen representaría una ganancia<br />

económica para las autorida<strong>de</strong>s responsables <strong>de</strong> la<br />

administración <strong>de</strong> los recursos hídricos.<br />

La economía urbana también se ve afectada por la<br />

pérdida <strong>de</strong> atracción y competencia entre ciuda<strong>de</strong>s<br />

que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong> recursos naturales para su<br />

actividad económica, como en el caso <strong>de</strong> las<br />

ciuda<strong>de</strong>s turísticas. Tales reducciones <strong>de</strong> la<br />

actividad económica en la ciudad también implican,<br />

por su vez, la reducción <strong>de</strong> su capacidad recaudatoria<br />

<strong>de</strong>bido a la disminución <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> las tasas<br />

64

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!