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PNUMA GEO CIUDADES GUIA - Programa de Naciones Unidas ...

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Metodología para la elaboración <strong>de</strong> los informes <strong>GEO</strong> Ciuda<strong>de</strong>s<br />

Pie <strong>de</strong> página<br />

184<br />

1<br />

UNEP, IISD y Ecologist International, 2000, Capacitación para la evaluación ambiental integral y rendición <strong>de</strong><br />

informes,”Report Assessment Proces” Manual <strong>de</strong> capacitación, Segunda Edición. p.5<br />

2<br />

UNEP, IISD y Ecologistics, 2000.<br />

3<br />

Presión existente: conjunto <strong>de</strong> dinámicas que están actuando para <strong>de</strong>terminar el estado <strong>de</strong>l medio ambiente. Los<br />

elementos mencionados arriba son la herencia histórica <strong>de</strong> la urbanización local.<br />

4<br />

UNCHS-UNEP. Preparing the SCP Environmental Profile. The SCP Source Book Series:Volume 1, 1999.<br />

5<br />

Los efectos <strong>de</strong> las emisiones <strong>de</strong> gases pue<strong>de</strong>n ejercer un impacto negativo en la salud humana (enfermeda<strong>de</strong>s<br />

cardiorrespiratorias) o repercusiones negativas en la flora, la fauna y los ecosistemas al producir lluvia ácida y contribuir<br />

a la reducción <strong>de</strong> ozono. Debido a la dispersión <strong>de</strong> los gases por el viento en las ciuda<strong>de</strong>s, dichos efectos no sólo se<br />

sienten en el lugar <strong>de</strong> origen sino también en otros lugares, tal vez a cientos <strong>de</strong> kilómetros <strong>de</strong> distancia. Asimismo, estas<br />

emisiones contribuyen al cambio climático y el calentamiento <strong>de</strong>l planeta.<br />

6<br />

En el caso <strong>de</strong> la industria, la emisión <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>ro se <strong>de</strong>be al uso <strong>de</strong> energía consi<strong>de</strong>rada como<br />

sucia, ya que se genera a través <strong>de</strong> la combustión <strong>de</strong> combustibles fósiles que libera contaminantes al aire.<br />

7<br />

Es <strong>de</strong>cir, el origen territorial <strong>de</strong> la emisión (tubos <strong>de</strong> escape o chimeneas industriales, la ubicación geográfica <strong>de</strong> las<br />

chimeneas). La calidad <strong>de</strong>l aire también se incluye en planes regionales y globales para medir la presencia <strong>de</strong><br />

contaminantes emitidos por el transporte y la industria, causando lluvia ácida y concentraciones <strong>de</strong> gases que más<br />

tar<strong>de</strong> ejercerán algún efecto.<br />

8<br />

La gestión <strong>de</strong> recursos hídricos tiene repercusiones en todo tipo <strong>de</strong> territorios y se relaciona con temas ambientales<br />

como el cambio climático, la biodiversidad, la salud humana y los cambios en el uso <strong>de</strong> suelo.<br />

9<br />

Ya que este tipo <strong>de</strong> recurso natural se encuentra en los ecosistemas <strong>de</strong> ciertas ciuda<strong>de</strong>s, el equipo local <strong>de</strong>be<br />

introducir y analizar los indicadores para evaluar el estado <strong>de</strong> dichos recursos.<br />

10<br />

Ibid, pp 39-45<br />

11<br />

Esas cifras por lo regular se encuentran en ecosistemas gran<strong>de</strong>s. Pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>sglosarse para obtener un resultado a<br />

nivel local y completarse con información local específica como la <strong>de</strong>saparición <strong>de</strong> especies <strong>de</strong> peces o la proliferación<br />

<strong>de</strong> plagas cuyo predador haya <strong>de</strong>saparecido.<br />

12<br />

Un ejemplo <strong>de</strong> indicador convencional <strong>de</strong> biodiversidad urbana es el número <strong>de</strong> aves o especies <strong>de</strong> aves presentes.<br />

Éste representa una medición importante <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong>l medio ambiente <strong>de</strong> la ciudad.<br />

13<br />

Uno <strong>de</strong> los problemas sociales más graves es el <strong>de</strong> las familias que viven en los tira<strong>de</strong>ros separando <strong>de</strong>sechos<br />

tóxicos, peligrosos u orgánicos. La UNICEF auspicia una campaña para sacar a los niños <strong>de</strong> los tira<strong>de</strong>ros. Aun la<br />

recolección <strong>de</strong> basura en esos países pue<strong>de</strong> causar problemas ya que, por lo regular, no hay separación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechos<br />

tóxicos, peligrosos u orgánicos. La falta <strong>de</strong> control sanitario o control sobre el <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> la basura fomenta la<br />

disposición ina<strong>de</strong>cuada o clan<strong>de</strong>stina que pue<strong>de</strong> ocasionar el surgimiento <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s por intoxicación e<br />

infecciones.<br />

14<br />

Velásquez, L.S., 2001, Indicadores <strong>de</strong> gestión urbana. Los observatorios urbano-territoriales para el <strong>de</strong>sarrollo<br />

sostenible. Manizales, Colombia. Serie Medio Ambiente y Desarrollo, no. 30,: Comisión Económica para América Latina<br />

y el Caribe, <strong>Naciones</strong> <strong>Unidas</strong>, CEPAL. Santiago, Chile.<br />

15<br />

En el caso <strong>de</strong> América Latina y el Caribe, los <strong>de</strong>sastres naturales son parte <strong>de</strong> la cotidianidad <strong>de</strong> los habitantes ya<br />

que, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> Asia, es la segunda región en el mundo don<strong>de</strong> los <strong>de</strong>sastres son más frecuentes. De acuerdo con el<br />

Informe <strong>GEO</strong> América Latina y el Caribe 2000, en los últimos 30 años el costo <strong>de</strong> los <strong>de</strong>sastres en la región fue <strong>de</strong> entre<br />

$700 millones y $3,300 millones <strong>de</strong> dólares estadouni<strong>de</strong>nses, por año. Tan sólo en los últimos 30 años hubo 45,000<br />

muertes, sin contar los impactos económicos a mediano y largo plazo.<br />

16<br />

Los países en vías <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo son especialmente vulnerables <strong>de</strong>bido a las limitantes financieras, humanas y<br />

tecnológicas para prevenir y recuperarse <strong>de</strong> las consecuencias <strong>de</strong>l impacto <strong>de</strong>l cambio climático, según lo estipulado<br />

por el Pánel Internacional sobre Cambio Climático (IPCC) en su tercer informe (IPCC, TAR – WGI, 2001.<br />

17<br />

Los términos “Agenda Marrón”, “Agenda Ver<strong>de</strong>” y “Agenda Azul” se refieren a temas importantes en la agenda pública<br />

mundial concerniente a la consevación/protección <strong>de</strong>l medio ambiente y tratan temas relacionados con la contaminación<br />

<strong>de</strong>l medio ambiente, los bosques y la <strong>de</strong>forestación y la calidad y cantidad <strong>de</strong> recursos hídricos <strong>de</strong>l planeta,<br />

respectivamente.<br />

18<br />

Cf. Velásquez. 2001:13<br />

19<br />

UNCHS-UNEP,1999<br />

20<br />

El ICMS ecológico correspon<strong>de</strong> a una participación diferenciada <strong>de</strong> los municipios en el aumento <strong>de</strong> recursos<br />

distribuidos. En el caso <strong>de</strong> Brasil, se refiere al estatus <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> cobrar el impuesto sobre la Circulación <strong>de</strong> bienes y<br />

servicios. Los estados o municipios que comprueben el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> acciones <strong>de</strong> protección o conservación <strong>de</strong>l medio<br />

ambiente reciben una contribución mayor que la <strong>de</strong>stinada por el gobierno <strong>de</strong>l Estado. Siendo un estímulo económico,<br />

los municipios incluyen políticas <strong>de</strong> protección ambiental <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> sus propias políticas.<br />

21<br />

Respecto a Brasil, la extracción <strong>de</strong> plomo se complemento agregando alcohol a la gasolina para reducir los efectos<br />

ambientales provocados por el uso <strong>de</strong> combustibles fósiles.<br />

22<br />

<strong>PNUMA</strong>, IISD y Ecologistics International, 2000., Capacitación para la preparación <strong>de</strong> evaluaciones e informes<br />

ambientales integrales, Manual <strong>de</strong> capacitación 101.

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