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Metodología para la elaboración de los informes GEO Ciudades
La concentración de la población de América Latina
y el Caribe en áreas urbanas se ha intensificado en
décadas recientes, convirtiéndola en la región más
urbanizada del mundo en vías de desarrollo, con
tres cuartas partes de su población viviendo en
ciudades. Cinco de las ciudades más pobladas en
el mundo se encuentran en América Latina: Buenos
Aires, Sao Paulo, Río de Janeiro, Ciudad de México
y Lima.
Las ciudades contribuyen de manera significativa al
desarrollo socio-económico de un país. Son
importantes centros de actividad productiva y
crecimiento económico a todos los niveles,
desempeñando un papel primordial en el desarrollo
social. Ofrecen servicios básicos como agua
potable y saneamiento, educación, salud y vivienda.
Son espacios de progreso, cultura, conocimiento y
de liderazgo político. Sin embargo, la velocidad de
su expansión tiene efectos negativos en la calidad
del medio ambiente urbano, poniendo en peligro su
contribución socio-económica para el desarrollo de
un país.
Las condiciones medioambientales urbanas se han
deteriorado de manera significativa en términos de
contaminación de ríos y mantos acuíferos,
contaminación del aire, gestión de residuos urbanos
deficiente, y el deterioro de las áreas verdes, entre
otros que generan riesgos en la salud de la
población. A esta dinámica, se suma la alta
incidencia de los fenómenos naturales que afectan
regularmente a la región (huracanes, ciclones,
terremotos, erupciones volcánicas, inundaciones y
sequías), los cuales tienen profundas implicaciones
en la configuración de sus asentamientos humanos.
La recurrencia de estos fenómenos, combinada con
condiciones económicas e institucionales estructurales
que limitan la capacidad de prevenir y
mitigar sus consecuencias, han convertido a
extensas regiones y a sus centros urbanos en
zonas extremadamente vulnerables física y
socialmente.
La confluencia de todos estos elementos configuran
una situación de vulnerabilidad urbana que
golpea especialmente a las comunidades de
menores ingresos, que se ven forzadas a ocupar
las áreas con mayores riesgos físicos y
ambientales.
La gestión efectiva del medio ambiente y de los
recursos naturales requiere de una firme base de
información sobre el estado del medio ambiente. A
principios del año 2003 se publicó la Metodología
para la elaboración de informes GEO Ciudades, la
cual ha sido preparada con el fin de guiar a nuestros
socios y ayudar en el entrenamiento para el
desarrollo exitoso de Evaluaciones Ambientales
Integrales (EAIs) en ciudades.
Los informes GEO Ciudades están desarrollados
con base en la metodología GEO Ciudades, la cual
esta enfocada en las tensiones ambientales
inherentes a las dinámicas del desarrollo urbano.
La metodología GEO Ciudades, disponible como un
manual de aplicación, constituye una herramienta
de gran utilidad que tendrá como resultado el
fortalecimiento de las capacidades institucionales
en la elaboración de evaluaciones e informes ambientales
integrales de las ciudades, lo que conducirá
a largo plazo a una mejor gestión ambiental
urbana y elevar la calidad de vida de los habitantes.
Con base en los informes Perspectivas del Medio
Ambiente Global (GEO, por sus siglas en inglés), la
Metodología GEO Ciudades proporciona a los
equipos técnicos locales GEO, una guía de cómo
utilizar la información para evaluar el estado del
medio ambiente urbano. A través de este manual, la
propuesta es que el equipo local:
Aprenda el significado y la utilidad de la evaluación
y el informe ambiental integral.
Se familiarice con los componentes y estructura,
en teoría y práctica.
Aprenda y ponga en práctica la organización y
gestión de los procesos de evaluación y rendición
de informes.
Conozca las herramientas para realizar dicha
tarea.
Intercambie opiniones con colegas a través de
ejercicios y diálogos informales.
El énfasis de esta metodología está en la comprensión
de la matriz FMPEIR (Fuerzas Motrices,
Presión, Estado, Impacto, Respuesta) la cual
organiza la forma en que se analiza la información
para rendir el informe.
La metodología da por sentado que el desarrollo
sostenible crea nuevas demandas en cuanto a la
evaluación y la rendición de informes, las cuales
incluyen:
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