PNUMA GEO CIUDADES GUIA - Programa de Naciones Unidas ...
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Metodología para la elaboración <strong>de</strong> los informes <strong>GEO</strong> Ciuda<strong>de</strong>s<br />
<strong>GEO</strong> RIO DE JANEIRO – PROBLEMAS DE INTERLOCUCIÓN CON EL PODER PÚBLICO Y LA<br />
SOCIEDAD CIVIL<br />
Por haber sido el primer documento <strong>de</strong>l proyecto <strong>GEO</strong> Ciuda<strong>de</strong>s a ser elaborado, el Informe <strong>GEO</strong> Rio <strong>de</strong><br />
Janeiro enfrentó algunas dificulta<strong>de</strong>s típicas <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> documentos, así como otras que se refieren a<br />
la relación con los actores públicos y privados.<br />
LIMITACIONES PARA LA RECOLECCIÓN DE LOS DATOS:<br />
1. Dificultad en la obtención <strong>de</strong> algunos datos <strong>de</strong> los órganos públicos: tardanza en el suministro y<br />
recolección <strong>de</strong> la información.<br />
2. Dificultad en la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> la fuente original <strong>de</strong> los datos en el órgano público consultado.<br />
3. Duplicación <strong>de</strong> la misma información, producida aisladamente por órganos públicos <strong>de</strong> diferentes<br />
esferas <strong>de</strong>l Gobierno.<br />
4. Ausencia <strong>de</strong> homogeneidad <strong>de</strong> algunos datos producidos por una misma organización o entre<br />
organizaciones diferentes, pertenecientes al mismo nivel <strong>de</strong> gobierno o a instancias distintas.<br />
5. Discontinuidad <strong>de</strong> datos secuenciales, sea en la recolección, sea en el análisis, e incluso, en su<br />
disponibilidad.<br />
6. Discontinuidad <strong>de</strong> programas y proyectos <strong>de</strong> una misma organización, hecho que impi<strong>de</strong> la<br />
evaluación <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong> la acción.<br />
7. Ausencia <strong>de</strong> homogeneidad en las metodologías adoptadas para la colección <strong>de</strong> información,<br />
imposibilitando el análisis <strong>de</strong> una serie histórica y la comparación entre diferentes bases <strong>de</strong> datos.<br />
8. Falta <strong>de</strong> sistematización <strong>de</strong> una base <strong>de</strong> datos para muchos <strong>de</strong> los temas abordados.<br />
9. Ausencia <strong>de</strong> algunas bases <strong>de</strong> datos con serie histórica, lo cual imposibilitó comparaciones y el<br />
análisis <strong>de</strong> ten<strong>de</strong>ncias.<br />
10. Mayor volumen <strong>de</strong> informaciones para <strong>de</strong>terminados temas, en contraposición a otros.<br />
LIMITACIONES PARA LA ELABORACIÓN DEL INFORME<br />
1. Estudio-piloto elaborado para probar una metodología recién-concebida.<br />
2. Poca participación <strong>de</strong> los actores clave (gobierno, ONGs, empresas, universidad, sociedad civil) en la<br />
disponibilidad y análisis <strong>de</strong> los datos solicitados.<br />
3. Dificultad e incluso falta <strong>de</strong> interlocutor(es) en las organizaciones gubernamentales consultadas sobre<br />
algunos temas.<br />
4. Heterogeneidad en las <strong>de</strong>finiciones conceptuales y técnicas para los indicadores y temas a ser<br />
adoptados en el informe <strong>GEO</strong> Río <strong>de</strong> Janeiro.<br />
134<br />
Definir las priorida<strong>de</strong>s no significa tirar por la borda<br />
<strong>de</strong>cisiones para promover mejoras en el medio<br />
ambiente que sean menos urgentes. Posiblemente, la<br />
mejor estrategia a seguir sea mantener en mente los<br />
límites <strong>de</strong>l gobierno local en cuanto a recursos<br />
económicos y humanos<br />
3.1.2 Evaluación <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong>l medio ambiente<br />
local<br />
La evaluación <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong>l medio ambiente local<br />
tiene elementos técnicos y políticos sobre los cuales<br />
<strong>de</strong>be basarse la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones al momento <strong>de</strong><br />
planear el <strong>de</strong>sarrollo urbano y la administración <strong>de</strong>l<br />
medio ambiente en las ciuda<strong>de</strong>s.<br />
Es necesario abordar la viabilidad tecnológica,<br />
ambiental y económica <strong>de</strong> un plan <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
sustentable que se manifieste en cambios políticos y<br />
sociales profundos, en caso <strong>de</strong> que se implemente.<br />
En este proceso se estudian las consecuencias <strong>de</strong> las<br />
opciones <strong>de</strong> las políticas públicas sobre el estado <strong>de</strong>l<br />
medio ambiente, i<strong>de</strong>ntificando las estrategias <strong>de</strong><br />
implementación conforme a los intereses y priorida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong>finidas por los gestores ambientales urbanos y los<br />
responsables <strong>de</strong> la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones.<br />
La información <strong>de</strong>be incluir datos sobre el potencial<br />
productivo, la disponibilidad <strong>de</strong> espacio físico y las<br />
metas <strong>de</strong> productividad <strong>de</strong> la ciudad. Los análisis <strong>de</strong><br />
relaciones costo-beneficio que resulten <strong>de</strong> esas<br />
proyecciones pue<strong>de</strong> contribuir a la construcción <strong>de</strong><br />
escenarios que sirvan como herramienta para la<br />
gestión urbano-ambiental.