PNUMA GEO CIUDADES GUIA - Programa de Naciones Unidas ...

Metodología para la elaboración de los informes GEO Ciudades
a) La legislación puede incluir el grado de
colaboración entre las agencias del gobierno que
contribuyen con el informe.
b) Puede establecerse un método de trabajo
conjunto entre las autoridades nacionales o locales
encargadas de la preparación de estadísticas, los
programas locales o nacionales de seguimiento y las
agencias que presentan los informes.
c) Se recomienda que la legislación incluya el tema
de los informes ambientales entre los diferentes
sectores del gobierno. Por ejemplo, una agencia
nacional puede tener una función de apoyo o
catalítica para la elaboración de informes a nivel
subnacional y local.
d) La legislación puede promover el intercambio de
información y la armonización de iniciativas
relacionadas con los informes.
e) Por último, la autoridad prepara el terreno para
las consultas y la participación externa de grupos
asesores.
1.1.1 Identificación y conformación del equipo
técnico local
Uno de los pasos más importantes en el proceso es
identificar a los actores sociales interesados que
serán parte del equipo técnico.
Los grupos interesados (Cuadro 7) son personas y
organizaciones dispuestas a participar en las actividades
de planeación y en su ejecución.
Puede tratarse de grupos de:
Proveedores; personas que controlan y
administran servicios.
Usuarios; personas que solicitan servicios y se
ven directamente afectados.
Interesados; personas que se verán afectadas de
forma indirecta por el impacto del servicio y su
sistema
Expertos; personas con conocimiento específico
acerca del servicio y el medio ambiente del
mismo.
Movimientos sociales;
Excluidos, esto es, las personas sin acceso a los
servicios urbanos básicos.
Cuadro 7: Grupos de interés (stakeholders)
Gobiernos
Empresas y sus
representaciones
ONGs
Medios de
Comunicación
Organizaciones
Religiosas
Universidades
Sindicatos
Representantes
de Partidos
Políticos
Grupos
Indígenas
Grupos de
jóvenes
Ciudades sin
afiliación
Asociaciones de
moradores de
áreas pobres o
marginadas
a) Capacitación para el grupo de trabajo o equipo
técnico local
Aquí se establecen los pasos básicos para la
capacitación de los grupos de trabajo en las
ciudades que abarca el Proyecto GEO Ciudades.
1. Determinar el alcance de la planeación y definir
sus objetivos. Esto debe hacerlo el organismo (la
ciudad) que inicie el proceso con los grupos interesados.
Debe incluir una campaña educativa para
generar interés y ganar apoyo.
2. Crear o diseñar una Coordinación General para
regular y guiar el esfuerzo de la planeación general
e integrar los resultados de los debates, investigación
y planeación del plan o planes de acción.
3. Establecer una estructura de grupo de trabajo
bajo la supervisión de la Coordinación General. A
estos grupos de trabajo se otorgará la responsabilidad
de establecer tareas de planeamiento como:
establecer prioridades, analizar ciertas cuestiones,
preparar un panorama general; o pueden establecerse
para estudiar cuestiones específicas que
incluyan temas como la basura, la salud, entre otros.
4. Identificar a los especialistas adecuados que se
unirán al equipo local y a los grupos de trabajo.
5. Establecer términos de referencia para las actividades
de cada grupo, que incluyan la definición de
la relación entre la planeación de las etapas de los
procesos y la planeación administrativa de la
ciudad; por ejemplo, el presupuesto y la liberación
de los recursos necesarios.
La organización puede hacerse como a continuación
se describe.
116