Marco_Teorico_DHL

VI. La propuesta metodológica del marco de análisis
sólo el contexto macro (estabilidad, previsibilidad, apertura, integración, etc.) y
las condiciones micro de las unidades productivas (competitividad, productividad,
internacionalización).
iii) Estrategia: La estrategia contempla la acción social intencional expresada
como proyecto político territorial. Entiende que el desarrollo es un desafío
político. Es una mirada constructiva, no apriorística, instrumental o aséptica
del desarrollo. Es un enfoque que interpreta el proceso mismo de desarrollo,
en función de las capacidades propias de los territorios, dados tanto por su
inserción específica en un contexto situacional, por las características particulares
de cada sociedad local, como en función de la política que impulsan los
actores con incidencia territorial.
En una línea similar a la anterior, el Desarrollo basado en el lugar interpreta el nivel
local de manera que se halla integrado espacial e institucionalmente (Bradford, 2012).
Muchos de los desafíos locales provienen de la dinámica de la economía mundial y de
las decisiones de nivel superior de los gobiernos. Estos factores siempre estructuran
las trayectorias locales. En el desarrollo en el lugar, lo ‘local’ no es un área independiente
ni una comunidad homogénea. Más bien es un lugar distintivo dentro de relaciones
institucionales más amplias, conformado por las interacciones de la comunidad
con las fuerzas políticas y económicas fuera de lo local.
Esta propuesta ofrece un análisis dinámico “inter-escalar” de lo local y el cambio
territorial. Explora las relaciones entre los actores de la sociedad civil, el estado y el
mercado en la construcción de nuevos sistemas de gobernanza y estrategias de desarrollo.
Su preocupación no se encuentra en los problemas que resultan de las tensiones
entre centralización y descentralización, sino que se centra en la negociación
de compromisos entre los principios de condicionalidad y subsidiariedad. Se trata de
crear instituciones intermediarias inteligentes y potentes que construyan puentes de
larga duración entre el Gobierno y la sociedad civil donde se armonicen las presiones
locales para la experimentación y las políticas nacionales para la cohesión; el conocimiento
codificado técnicamente del Estado y el conocimiento basado en la experiencia
de la comunidad; y, el énfasis del Estado en la democracia representativa y el deseo
de la comunidad de democracia participativa.
Los elementos comunes de esta visión amplia del desarrollo local pueden sintetizarse
así:
i) Es un proceso que contempla las dimensiones económica, social, cultural y
político-institucional que se encuentran en un determinado territorio que se
articulan en un proyecto común.
ii) Propone una visión integral que supere la parcialización del análisis en políticas
sectoriales.
iii) Señala que las capacidades de la sociedad y de sus agentes son la referencia
del cambio y del desarrollo.
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