Marco_Teorico_DHL

Marco teórico y metodológico del Desarrollo Humano Local
Como puede suponerse, resultará más fácil encontrar indicadores para el grupo a),
aunque no en todos los casos. En cambio, difícilmente se disponen de indicadores
para el apartado b), cuya fuente se encuentra, como se indicaba, en la encuesta directa.
En todo caso, se propondrán algunos indicadores que puedan ofrecer indicios de la
situación de las personas, aunque procedan de fuentes que no se basen en los datos
facilitados por las personas, sino en situaciones producidas de las que puedan intuirse
cómo se encuentran las capacidades de las personas.
4.2. Bienestar social
Si para evaluar el bienestar de las personas establecemos el perfil de lo que consideramos
debe satisfacerse para la vida merezca la pena, ¿qué debemos tener en cuenta a la
hora de evaluar el bienestar de la sociedad? De primeras hay que dejar constancia de la
falta de propuestas que hagan un planteamiento integral del bienestar colectivo. Únicamente
se disponen de trabajos sobre algunos de sus elementos, ciertamente relevantes,
como pueden ser las capacidades colectivas, la gobernanza, la democracia, etc.
El objetivo no es disponer de un indicador sintético que ofrezca una evaluación del
bienestar social, pero sí disponer de un marco que permita integrar los diferentes
indicadores y ofrecer un análisis del conjunto. Es decir, disponer de una propuesta
teórica de análisis. Desde el desarrollo humano la justicia forma parte sustantiva de
cualquier propuesta que quiera calificarse como tal 49 . Por ello adoptamos la referencia
de la justicia. Es claro que la consideración de la justicia no se aplica solamente
al bienestar colectivo, ya que el simple hecho de plantear las capacidades básicas
individuales supone la aceptación de unos principios mínimos de justicia. En este
apartado el enfoque de la justicia alcanza una consideración especial ya que permite
establecer aquellos objetivos comunes que deben considerarse como alcanzables
en cada momento histórico para poder evaluar que esa sociedad va mejorando sus
resultados de justicia desde una perspectiva colectiva. El bienestar colectivo o se
basa en la justicia o no es bienestar. Dicho de otra forma, sin justicia no hay posibilidad
de afirmar que se ha conseguido el bienestar social. Suponemos que pocas
objeciones puede plantear este arranque, aunque las divergencias surgirán a la hora
de precisar los contenidos de la justicia. A pesar de las estrechas conexiones entre
el enfoque de las capacidades y la justicia, no se han elaborado propuestas que permitan
operativizar un enfoque de la justicia desde el desarrollo humano, siendo tal
vez la lista de las capacidades básicas de Nussbaum el ensayo más avanzado, si bien
limitado a la esfera individual (Robbeyns, 2009) 50 .
Para analizar los resultados de bienestar en relación a la justicia, asumimos la propuesta
de Fraser (2008) de las tres reivindicaciones que hoy componen su objetivo:
49
Dos de los teóricos más destacados del desarrollo humano han publicado sendos libros sobre la justicia:
Martha Nussbaum (2007), Las fronteras de la justicia y Amartya Sen (2010), La idea de justicia.
50
Aunque hay que reconocer que en los últimos años ha habido una especial aportación de trabajos sobre justicia
desde el enfoque de desarrollo humano, siendo Robeyns una de las figuras más destacadas en ese esfuerzo.
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