Marco_Teorico_DHL

VI. La propuesta metodológica del marco de análisis
necesario precisar las características de la oferta de cada uno de ellos. El acceso de las
personas a los recursos se modifica, positiva o negativamente, según las condiciones
de la oferta.
1. En el caso del Mercado, los factores de oferta que inciden en la accesibilidad se
pueden agrupar en dos categorías principales: a) los que afectan al funcionamiento
del mercado: la existencia de un mercado con condiciones de monopolio u oligopolísticas
distorsiona el comportamiento de los precios, empujando los mismos al
alza; y, b) los que inciden en la oferta de bienes y servicios: la gama de cantidades y
calidades disponibles de bienes y servicios se concreta en función de los intereses
de los productores, lo que puede impedir el acceso de las personas con menos poder
adquisitivo a determinados bienes y servicios necesarios. En los dos casos, las
condiciones de la oferta repercuten sobre la accesibilidad: los precios de los bienes
y servicios necesarios se elevan, en el primer caso, disminuyendo las capacidades de
acceso; la inexistencia de los bienes deseados obliga a tener que adquirir otros
de mayor precio, con lo que asimismo la consecución del bienestar se dificulta.
Ello plantea la interdependencia existente entre la capacidad de funcionar de las
personas con las condiciones de la oferta. Esto tiene implicaciones muy importantes
para la política económica, como la determinación de los ingresos básicos que
sean capaces de hacer frente a la situación resultante de una oferta monopolista, o la
necesidad de regular esa oferta con el fin de facilitar el acceso de nuevos oferentes o
la producción de determinados bienes y servicios. La consecución de los objetivos
de bienestar lleva a plantear la intervención sobre la oferta cuando no es capaz de
cumplirlos y, mucho más, cuando los entorpece o impide.
2. En el caso del Estado resulta más tópica la presentación de la oferta, si bien puede
haber importantes diferencias entre sociedades. Este punto habrá que explicitar en
cada caso las características del sistema público de provisión de servicios por parte
del Estado: salud, educación, sistema de protección de riesgos, políticas sociales,
etc., explicitando el alcance y condiciones de acceso para la ciudadanía.
3. La Comunidad presenta especiales características. No es posible establecer una
pauta única para su estudio dada la gran variedad de situaciones que se presentan.
Pero se trazarán algunas líneas centrales de metodología para identificar las ofertas
más significativas para el bienestar.
4. El Hogar como unidad de análisis a la hora de estudiar el proceso privado de
producción del bienestar se encuentra generalizado. Se entiende el Hogar en una
concepción amplia, que se extiende a considerar como tal a todas las diferentes
manifestaciones que puedan tener los grupos, basados en la familia, que funcionan
como unidad en la definición de su estrategia de sobrevivencia, es decir, de su forma
de recabar los ingresos y de realizar los gastos. El estudio de las estrategias de
sobrevivencia de los hogares es clave para conocer los procesos de consecución del
bienestar. Desde esta categoría, el análisis micro se centra en dos dimensiones del
papel que juega el hogar de cara al bienestar de las personas: a) como agente que
145