Marco_Teorico_DHL

Marco teórico y metodológico del Desarrollo Humano Local
consecuencias o síntomas pero han prestado poca atención a las causas o procesos
en que se originan. La propuesta de Sen de las titularidades supone un cambio en el
enfoque convencional al poner el acento en la accesibilidad a los recursos más que en
la mera disponibilidad de los mismos. Sin embargo, este marco analítico no se ha desarrollado
suficientemente como instrumento que permita comprender tanto a nivel,
macro, meso y micro las dinámicas de los procesos.
La preocupación dominante ha sido conocer las características de los pobres, de
manera que se pudieran diseñar políticas específicas para paliar el impacto de las
políticas macro, o, como mucho, diseñar políticas específicas paralelas de incentivos
a la producción para los sectores pobres. Pero no se plantea la necesidad de reformular
las políticas macro en función de su incidencia negativa para el bienestar de
las personas. Desde nuestra perspectiva, la crítica a esta visión convencional no se
hace sólo por su falta de legitimidad al no tener en cuenta de manera suficiente los
elementos básicos normativos, sino porque considera que la relación social/particular
es unidireccional, de la primera a la segunda, desconociendo la interacción
que se da en ambas direcciones. Esto quiere decir que existen muchos factores en
las personas que pueden incidir en la mejora de los resultados de la actividad económica,
especialmente si se considera la pobreza no sólo como una carga, sino que
desde el enfoque de las titularidades y las capacidades se descubre el potencial a
desarrollar que allí se encuentra. Además, trabajar desde la perspectiva de quienes
sufren y desde la explicación cercana del porqué del fracaso de la consecución del
bienestar en personas y hogares, permitirá una mejor comprensión de los procesos
de empobrecimiento y las consecuencias de los mismos. Desde esta perspectiva, los
procesos sociales de consecución del bienestar, y las políticas macro en particular,
pueden tener contenidos muy distintos y ser más eficaces tanto para los objetivos
tradicionales de la economía (crecimiento) como para la eliminación de la pobreza
y el aumento del bienestar.
b) La dimensión externa de los procesos de consecución del bienestar
La comprensión de los procesos de consecución del bienestar actuales tiene que incluir
el análisis de sus relaciones con acontecimientos externos. En unas economías
caracterizadas por el cambio y las transformaciones por sus nuevos vínculos con la
esfera global, el análisis de las relaciones entre las variables macroeconómicas y los hogares,
por un lado, y las respuestas de acomodación de los hogares al nuevo entorno,
por el otro, resultan fundamentales.
A efectos ilustrativos, aquí se encuentran las remesas de migrantes, cuyos efectos pueden
afectar simultáneamente a los tres niveles (personal, local y estatal). Por otro lado,
se encuentran los flujos de cooperación internacional que incidirán más en los procesos
a nivel local y estatal y, con menor intensidad en los procesos particulares, aunque
ello dependerá de cada caso. En cuanto sea posible se analizarán de manera común
los procesos que se originan en la esfera global, aunque sus efectos sean específicos
para cada uno de los niveles.
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