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mente en la eficacia de conjunto del sistema.No es posible aquí entrar en el análisis de las diferentes reformas del sistema /11.Hasta finales de la década de los 70, hubo de hecho diferentes "modos de regulación",en los que el sistema político del partido-Estado intervenía en el marco de lascombinaciones variables de mecanismos de mercado y de formas nuevas de planificación,de centralismo en algunos aspectos y de descentralización en otros, de losderechos sociales y nacionales.De las reformas a la crisisDe forma esquemática, se puede distinguir, antes de la crisis de los años 80: 1. Elperíodo que va de los años 50 a mediados de los 60, en el que la autogestión secombina con una planificación que continúa siendo redistributiva, adoptando nuevasformas más flexibles (uso de créditos apoyados en fondos de inversión, sistema deimpuestos y de precios por orden administrativa). La jerarquía federal sigue siendofuerte. 2. De 1965 a 1971, el período del "socialismo de mercado", en que se operatambién una inversión en el orden de los congresos nacionales y federal con un ascensode nuevas capas en los poderes republicanos. Las divisas continúan estandocentralizadas, lo que provoca tensiones, especialmente en Croacia. El sistema bancariose autonomiza. Las desigualdades se acrecentan, agudizando las tensiones socialesy nacionales. 3. Desde 1971 a final de la década, un nuevo sistema de planificaciónpor contrato se apoya en una reorganización de los poderes: por una parte, represióny reafirmación del papel dirigente del partido; pero por otra, un aumento de losderechos de las unidades de base de la autogestión (en las fábricas) y de las repúblicasy provincias: el sistema se compartimenta hasta el extremo y se confederaliza conrepresentación igualitaria de las seis repúblicas y de las dos provincias autónomas deSerbia en la presidencia colegiada, rotación anual de la presidencia y derecho de vetopara cada una de las delegaciones.Si hay un fracaso final, no se puede decir que fuera porque los derechos concedidosno tenían alcance alguno (o que no eran más que demagógicos); no es verdad tampocoque hubiera ineficacia en todo y siempre. Los progresos son considerables si se lescompara con la ausencia de derechos nacionales y con los resultados de la primeraYugoslavia: ésta quedaba situada en la "normalidad" de los países de la perfieriacapitalista, en la que reinaba... la "economía de mercado". La dependencia respecto alos capitales extranjeros iba acompañada de subdesarrollo (atraso duradero para regionesenteras) y de una estructura económica extrovertida; las crisis políticas sesucedían; las tensiones sociales y nacionales no pudieron ser provisionalmente contenidasmás que mediante una dictadura...La segunda Yugoslavia, por su parte, conocerá tres décadas de aumento constantedel nivel de vida y de desarrollo para todas las repúblicas y provincias. La comparaciónde los derechos le es totalmente favorable y explica, por lo demás, que las tensionesno hayan degenerado en explosiones.11/ C. Samary: Le marché contre ¡'autogestión. L'experience yougoslave, París, Publisud/La Breche, 1988, quecubre todo el periodo desde la guerra hasta los años 80.VIENTO SUR Número 5/Octubre 1992 19