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la comparación internacional obligan a utilizar un umbral de pobreza que es, forzosamente,un poco arbitrario» /9.Trucaje de la realidad socialesEsta manipulación de las cifras tiene como colofón una subestimación apreciable dela pobreza, lo que permite al Banco Mundial definir a los pobres del Tercer Mundocomo un grupo minoritario /10. En cuanto a la "terapia de choque", es presentada porel informe como la única orientación posible para «aligerar la carga soportada por lospobres a corto plazo y reducir la pobreza a largo plazo». Según el documento, «convienehacer lo necesario para reestructurar la economía y reducir la demanda tanrápido como técnica y económicamente sea posible. Una acción rápida hace al programacreíble y deja menos tiempo para los que se oponen se organicen. (...) Estaslecciones deben ser meditadas en particular por las nuevas democracias de la Europadel Este» /11.Realidades sociales trucadas, razones profundas del empobrecimiento silenciadas,y sin embargo, el informe es una autoridad en la materia. Los investigadores independientesque trabajan en este tema se convierten, a menudo, a la metodología del Banco.El Banco Mundial sofoca todo análisis crítico al respecto, precisamente por mediode la profusión de estudios sobre la pobreza financiados o apadrinados por él.Los programas de "lucha contra la pobreza" no han contribuido en absoluto a modificarlas orientaciones macroeconómicas, pero han permitido a las organizacionesde Washington fortalecer su influencia sobre los Gobiernos de los países deudores.Al principio de la década de los 80, la austeridad fiscal fue impuesta por el FondoMonetario, dejando a los poderes locales al cuidado de intervenir con toda libertad enlos gastos: «Se trata de una cuestión de política interior. Por tanto, si ellos reducen eldéficit fiscal, nosotros debemos respetar la soberanía del Gobierno...» /12. Pero desdelos primeros años 90 esto cambia: en el marco de los acuerdos de préstamos alajuste, los Gobiernos son ahora invitados a reestructurar el reparto de los gastos corrientespara hacerlos aún más compatibles con la "estrategia de la lucha contra lapobreza" /13. Según el Banco Mundial, «es posible reconducir el gasto público enfavor de los pobres, incluso en periodos de austeridad presupuestaria». Con ayuda deconsejeros del FMI y el Banco Mundial se establecen "informes sobre la pobreza": setrata de estimular una distribución de los recursos que permita «la reducción de lapobreza de manera eficaz y con el menor costo». «Es particularmente útil focalizar de9/ Banco Mundial, op. cit., pág. 31.10/ Con la excepción de Asia del Sur, los pobres son representados como un grupo minoritario. Los "índices numéricosde la pobreza" son los siguientes: Asia del Este, 20%; China, 20%; Europa del Este, 8%; Asia del Sur, 51%;África subsahariana, 47%; Oriente Próximo y África del Norte, 31 %; América Latina y el Caribe, 19%; el conjuntode los países en vías de desarrollo, 33%. Ibid, pág. 33.11/íbíd., pág. 133.12/Entrevista con funcionarios del FMI, Washington, diciembre de 1991.13/ Contrariamente al Banco Mundial, el FMI mantiene siempre una posición de no injerencia en el proceso dereducción del gasto público.46 VIENTO SUR Número 5/Octubre 1992