al ajuste estructural como las instituciones financieras con sede en Washington hanobligado a los países pobres de África y de América Latina a reembolsar su deuda.Pero se trata, evidentemente, de dinero ficticio, pues las nuevas cantidades concedidasa los países desfavorecidos eran considerablemente inferiores a las cantidades areembolsar. Resultado: ni un céntimo entra en los países pobres para relanzar lasinversiones y el gasto público, pues estos créditos estaban en su totalidad destinadosal reembolso de la deuda a los acreedores, clubes de París y de Londres incluidos.Los dictados de los capitalistas1985 marca una nueva etapa: la transferencia neta de recursos a los países ricos seacelera. El FMI (que hasta entonces refinanciaba la deuda en nombre de los grandesbancos y de los acreedores oficiales) empieza a exigir el reembolso de sus propiospréstamos. Entre 1986 y 1990, 31.500 millones de dólares han sido transferidos sóloen favor del FMI, suma que representa alrededor del 22% de las salidas de capitalesdel <strong>Sur</strong> y del Este hacia el Norte. Curioso sistema en el que los países pobres sostienenal Fondo Monetario Internacional.Los países deudores no solamente deben devolver los préstamos que les son concedidos,sino que deben (para poder acceder a este dinero ficticio) someterse a losdictados de los capitalistas. Las medidas de austeridad presupuestaria impuestas porlas delegaciones del FMI en el marco del ajuste estructural tienen igualmente porobjeto reducir el gasto público en cada país, a fin de que la deuda pueda ser reembolsada.Según la Unicef, aproximadamente la mitad de los gastos en los países másendeudados de América Latina están destinados de antemano a los intereses de ladeuda. Los cupos presupuestarios impuestos por el FMI en el marco del citado ajusteestructural recortan implacablemente los programas de educación y sanidad.El fracaso de este decenio de ajuste es incontestable. La terapia propuesta por elFMI destruye la economía, disloca la sociedad civil de los países endeudados y conduceal mundo hacia el abismo. Esta terapia se aplica en más de 80 países del TercerMundo, de Europa Oriental y en las repúblicas de la antigua URSS. Las institucionesde Washington admiten, además, que no se puede citar ningún caso de éxito brillante.Un reciente estudio del FMI, en el que el objetivo era legitimar sus orientaciones,indica: «No se puede decir con certeza si estos programas (de ajuste) han "funcionado"o no (...). Según los estudios existentes, no se puede afirmar con certeza si losprogramas sostenidos por el Fondo han contribuido a una mejora de los resultados enmateria de inflación y crecimiento económico. En realidad, a menudo parece que lapuesta en práctica de los programas (de ajuste) está acompañada de un aumento de lainflación y de una baja de las tasas de crecimiento» /1.A pesar de este palpable fracaso, el FMI mantiene que el ajuste ha logrado eliminar"los grandes desequilibrios macroeconómicos". Según su director general, MichelCamdessus, los programas de ajuste «siguen siendo aún el mejor medio para mejorarel nivel de vida (de la población)». Ninguna política de recambio es propuesta. Y1/ Ver Khan, Mohsin: "The Macroeconomic Effects of Fund Supported Adjustement Programs", IMF StaffPapers,vol. 37, n°2, (1990).42 VIENTO SUR Número 5/Ochtbre 1992
desde el derrumbamiento de la URSS, el dogma neoliberal es más proclamado quenunca.La ortodoxia económica y la ciencia monetarista camuflan la manera en que estaspolíticas engendran pobreza. El Fondo, en el marco de la terapia de choque, proponeuna devaluación a menudo muy fuerte y la eliminación de subvenciones y controlessobre los precios. Consecuencia: los precios se disparan al alza para alcanzar el nivelmundial; sin embargo, el poder adquisitivo de la población se congela a fin de"estabilizar la demanda" y "evitar las presiones inflacionistas". Pero un examen másprofundo de esta estrategia muestra que las medidas propuestas por el FMI desembocan-por esta "dolarización" de los precios interiores- en la estanflación (mezcla deestancamiento económico e inflación). Los ejemplos son numerosos tanto en el TercerMundo como en la Europa Oriental. En Checoslovaquia, por ejemplo, el poderadquisitivo ha caído más del 60% desde 1989, tras la devaluación de la corona. Laproducción industrial entre 1989 y 1991 ha descendido en un 9% en Checoslovaquia,en un 34,5% en Polonia, en un 38,9% en Rumania y en un 22,3% en Bulgaria 12. Estarecesión (de una dimensión superior a la depresión de los años 30 en Occidente) esatribuida, según la retórica neoliberal, a la "herencia del comunismo" y de la planificacióncentralizada.Mientras en los países endeudados los salarios son hasta cincuenta veces inferioresa los de los países ricos, el FMI exige no sólo lo que llama la "verdad de los precios",sino también la desindización de los salarios. A continuación, el nivel de vida sehunde.La segunda etapa del ajuste consiste en liberalizar el comercio exterior y abrir lasfronteras. Medidas que tienen por contrapartida acelerar la "dolarización" de los preciosinteriores, que se alinean con los del mercado mundial. Combinada con la reduccióndel poder adquisitivo, esta liberalización provoca la bancarrota de importantessectores de la economía. En Europa Oriental, por ejemplo, el repentino levantamientode las barreras arancelarias ha provocado el hundimiento de la industria, a la vezque ha hecho que los productos de lujo importados de Occidente invadieran las tiendasde Varsovia y Praga. De ahí la crisis de la balanza de pagos y el incremento de ladeuda exterior.Las consecuencias socialesCada vez más empobrecida por el ajuste, la población deberá reducir aún mucho mássus gastos en alimentación. En la lógica de este sistema, los excedentes de producciónagroalimentaria serán exportados. En la Comunidad de Estados Independientes(CEI) los excedentes alimenticios (productos locales) son vendidos en subastas en lasbolsas de mercancías recientemente creadas en Moscú. Las transacciones entre loscorredores y los comerciantes rusos y el agrobusiness occidental tienen siempre lugaren precios "dolarizados" (o en otra moneda fuerte) /3. Y eso en el momento en2/ Ver "Business in Easttern Europe", The Economist, 21 de septiembre de 1991.3/ ICorolyova, Irina: "Another Food Exchange in Russia", Financial and Business News from Moscow, n° 8, (2-8mar. 1992).VIENTO SUR Número 5/Octubre 1992 43
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