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mismos funcionarios de Washington, los mismos consultores de las universidadesamericanas que antes actuaron en América Latina y en África.En 1987, bajo el título "El ajuste con rostro humano", la Unicef publicó una importanterecopilación de estudios de casos, haciendo recuento de las consecuencias socialesde esta política. Tras severas críticas al FMI y al Banco Mundial por un grupode investigadores que trabajaban para las Naciones Unidas, estas instituciones notardaron en hacer de "la lucha contra la pobreza" su nuevo caballo de batalla. ElBanco Mundial recuperaba, por decirlo así, el discurso humanista de la Unicef. Comoconsecuencia, han sido creados varios equipos interesados en el análisis de la pobrezay de «las dimensiones sociales del ajuste». Desde ahora, los préstamos deberánincluir programas destinados a aligerar el impacto del ajuste sobre «los grupos socialesvulnerables». Así, según la nueva orden de su presidente, Lewis Preston, el BancoMundial no prestará más a aquellos países «que no hagan un serio esfuerzo en lalucha contra la pobreza». Y por tanto, la política que provoca el empobrecimiento de lapoblación, engendrado por las devaluaciones, los cierres de empresa, etc. no es, en absoluto,cuestionada. Al contrario, es presentada como el único medio válido para luchar contra ella:«La reducción de la pobreza ha sido posible en buena medida por la calidad de las medidasmacroeconómicas», asegura el Banco Mundial 15.Si la terapia macroeconómica continúa sin cambios, los pobres podrán beneficiarsede la "red de la seguridad social", que, en adelante, formará parte del programa deajuste estructural. Estos "fondos sociales de urgencia" (inspirados en los modelos deBolivia y Ghana) constituyen un paliativo. Pero su verdadero objetivo consiste enenmascarar las causas profundas del empobrecimiento, dotando de "rostro humano"no al ajuste, sino a las instituciones financieras mundiales.El Banco Mundial publicó en 1990 unos documentos en los que se describía lamagnitud de la pobreza en los países en vías de desarrollo /6. Este estudio cifra enmás de 1.000 millones el número de pobres, es decir, alrededor del 20% de la poblaciónmundial. Pero los cálculos, pretendidamente científicos, han sido realizados demanera totalmente arbitraria. Una vez establecida la hipótesis inicial (en este caso, larelación entre renta por habitante y pobreza), la estimación se convierte en un juegoaritmético, permitiendo el cálculo de los "índices numéricos de la pobreza" (así comolas perspectivas hasta el año 2000) para el conjunto de países en vías de desarrollo,sin referencia alguna a las realidades concretas de cada país /7. Dos pesos, dos medidas:el número de pobres en Indonesia es "estimado" en un 17% de la población, cifraque conviene comparar con el 18,6% de Estados Unidos, según el propio Gobiernonorteamericano /8. El Banco Mundial admite, sin embargo, que «las necesidades de5/ Banco Mundial, Informe sobre el desarrollo en el mundo 1990. La pobreza. Washington, 1990, pág. 134.6/ íbid.7/ El "umbral de la pobreza" es fijado arbitrariamente, para el conjunto de los países, a un nivel de renta anual de 370dólares por habitante, sin referencia alguna a las condiciones de pobreza de los países. El "índice numérico de lapobreza" se convierte así en una función lineal de la renta; si la renta por habitante aumenta, la pobreza disminuye.íbid., capítulo 2.8/ íbid., pág. 49. En 1986, según las estimaciones oficiales de la Oficina del Censo de los Estados Unidos, el 18,6%de los norteamericanos vivía por debajo del umbral de la pobreza. Ver Kaufmann, Bruce: The Economics ofLabourand Labour Markets, Orlando, 1989.VIENTO SUR Número 5/Octubre 1992 45