interés en participar en el yacimiento de hierro El Mutún en Bolivia. 50En parte, la presencia limitada de las empresas chinas en Colombia es un producto de la historiade la guerra en Colombia, que ha causado que la exploración de petróleo y minerales en Colombiahaya sido mucho más limitada. Ahora, con una disminución de la violencia y muestras del potencialen el sector, el interés chino en petróleo y minería va en auge. 51Otra dimensión importante, y poco analizada en las relaciones comerciales entre China yColombia, es el aumento en la provisión de servicios de empresas Chinas en Colombia. Empresas detelecomunicaciones como Huawei y ZTE, por ejemplo, han llegado a tener una presencia importanteen el mercado nacional. 52 En el sector aeroportuario, en el 2009, Colombia fue el primer país enque una empresa China ganó una licitación para modernizar y administrar aeropuertos en Rionegro,Medellín, y Carepa, entre otros. 53Empresas chinas también han mostrado interés en participar en gr<strong>and</strong>es proyectos deinfraestructura en el territorio nacional, tal como la participación de China Railway Road en lacompetición para la carretera “Ruta del Sol,” 54 la Autopista de las Américas,” 55 el metro de Bogotá, 56y subcontratos para la modernización del aeropuerto capitalino El Dorado. En el sector energético,dos empresas chinas entraron en la licitación para el proyecto represa “Centro Energético HidráulicoSocomoso” en Sant<strong>and</strong>er, 57 y otra estuvo interesada en el proyecto hidroeléctrico de Ituango, conuna valor de $2,3 billón, 58 aun más gr<strong>and</strong>e que el proyecto que gano la empresa china Sinohydro enEcuador. 59Aunque todavía no se ha desarrollado, una posibilidad para el futuro, son los proyectos conjuntosentre empresas chinas y colombianas para fabricar productos en Colombia. Iniciativas del gobierno deColombia, como las zonas francas, busca ubicar a Colombia como un eje de fabricación, import<strong>and</strong>ocomponentes chinos y fabric<strong>and</strong>o productos para exportación. 60 Sin embargo, hasta ahora pocasempresas con capital chino se han ubicado en las zonas francas de Colombia, como la conocidaempresa de motos Jincheng, 61 forz<strong>and</strong>o al gobierno a repensar su estrategia. 62 Sin embargo, la50“Bolivia gestiona con China explotar fabuloso yacimiento de hierro.” El Universal. Caracas, Venezuela. http://www.eluniversal.com. 27 deseptiembre 2007.51Luis Carlos Villegas, presidente de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI) noto que “en materias primas Colombia es unpoco territorio escondido” por culpa de la violencia que había azotado el país, inhibiendo estudios en el campo. “’Colombia no negociará TLC conChina, pero apunta a atraer inversionistas de ese país.’: Mincomercio.” El Tiempo. Bogotá, Colombia. http://www.eltiempo.com. 7 de septiembrede 2009.52La empresa Huawei, por ejemplo, es la operación china mas gr<strong>and</strong>e en Colombia, con oficinas en Bogotá y Medellín. Ha construido numerosasredes GSM, incluso trabajos para una gama ancha de clientes, tales como Móvil, EDATEL, ETP, y EMTELSA. Zhao Xuemei. “Comercio einversiones de China con América Latina.” Presentación a la camara de comercio de Medellín. Medellín, Colombia. 10 agosto, 2007. En 2006,Huawei, en conexión con su socio local Global Net fue seleccionado para prestar servicio 3G a Colombia. “Llega 3G a Colombia.” El Tiempo.Bogotá, Colombia. http://www.eltiempo.com. 17 de julio 2006. Vea también “Buses Y Camiones Chinos Se Ensamblarán En Colombia.” ElTiempo. Bogotá, Colombia. http://www.eltiempo.com. 8 de abril, 2005.53“Acuerdo Para Que Llegue Inversión China.” El Tiempo. Bogotá, Colombia. http://www.eltiempo.com. 30 de marzo 2009.54“Cinco grupos de Colombia, Brasil, España, Argentina y China, en puja por Ruta del Sol.” El Tiempo. Bogotá, Colombia.http://www.eltiempo.com. 28 de octubre 2009. Vea también “Cinco grupos de Colombia, Brasil, España, Argentina y China, en puja por Ruta delSol.” El Tiempo. Bogotá, Colombia. http://www.eltiempo.com. 28 de octubre 2009.55“Déficit Con China Puede Ser Compensado Con inversión.” El Tiempo. Bogotá, Colombia. http://www.eltiempo.com. 17 de febrero 2009.56“Firmas Chinas Miran Hacia El Metro Y Tren De Cercanías.” El Tiempo. Bogotá, Colombia. http://www.eltiempo.com. 18 de noviembre 2009.57Entrevista con Hon. Gao Zhengyue, Embajador de la Republica Popular China en la Republica de Colombia. Bogotá, Colombia. 20 de enero2010. En el fin, ningún de los dos ganó la licitación, aunque la oferta de una de las empresas fue $130 millónes menos que la ganadora.58“Firmas de seis países, interesados en la construcción de una hidroeléctrica en Colombia.” El Tiempo. Bogotá, Colombia. http://www.eltiempo.com. 25 de enero 2010. Vea también “Acuerdo Para Que Llegue Inversión China.” El Tiempo. Bogotá, Colombia. http://www.eltiempo.com. 30de marzo 2009.59“Firma china construirá sola el Coca-Codo.” El Comercio. Quito, Ecuador. http://ww1.elcomercio.com. 6 de Octubre 2009.60Tales incentivos no solo incluyen perdón de aranceles para insumos importados, sino también una disminución de impuestos de renta, generalmente15% versus 31% en otros partes del país. Reina, 2010.61Sito oficial de Jincheng de Colombia. http://www.jinchengdecolombia.com/empresa.html.62Había otras empresas chinas interesadas en establecer fabricas en Colombia, como la empresa automotriz china FAW, pero en aquel caso, lalegislación de Colombia no permitió seguir en adelante con el proyecto. Reina, 2010.16<strong>Security</strong> <strong>and</strong> <strong>Defense</strong> <strong>Studies</strong> <strong>Review</strong> 2009/Edición 2009/ Edicão 2009/ Volume 9, Issues 1 & 2
aprobación del tratado de libre comercio entre Colombia y los EE.UU., estancado en el CongresoEstadounidense, 63 podría dar mejores incentivos en el futuro para la ubicación de empresas chinas enzonas francas de Colombia, permitiendo la entrada de productos fabricados en Colombia al mercadoestadounidense con tarifas bajas o cero. 64El clima de inversión y el interés personal por el liderazgo de Colombia ha sido importante enatraer inversiones de China a Colombia a pesar de la historia de guerra e inseguridad del país. Enel ambiente legal, el gobierno ha trabajado para establecer un marco claro y seguro, pero no haavanzado en convenios importantes. Por ejemplo, el gobierno negoció el Acuerdo de Protecciónde Inversiones recíproco (APPRI), y lo firmo durante la cumbre de la APEC en Perú en Noviembre2008, 65 pero todavía no ha sido ratificado por el congreso de Colombia. 66Por otro lado, el gobierno ha decidido no perseguir un tratado de libre comercio con la RPCh,y a diferencia de muchos otros países en América Latina, todavía no ha reconocido china como“economía del mercado.” Todavía no hay acuerdos fitosanitarios para facilitar la entrada deproductos como carne de Colombia en el mercado chino. 69Al respecto del liderazgo, el presidente Álvaro Uribe ha mostrado interés en viajar a China ypromover negocios con el país desde su tiempo como gobernador de Antioquia. Viajó a China en2005 para promover inversión en Colombia, y ha abogado por la inversión china en el país en otrosmomentos claves, tales como la visita del vicepresidente chino Xi Jinpeng a Colombia en Febrerodel 2009. Sin embargo, el nivel de recursos dado a organizaciones como Proexport, y la falta derecursos dados a las pocas embajadas de Colombia en Asia no igualan el nivel de interés expresadopor el presidente. En los últimos años, el gobierno de Colombia ha cerrado sus embajadas enIndonesia, Tail<strong>and</strong>ia y Australia por motivos de costo, aunque decidió a re-abrir su embajada enAustralia. La falta de recursos en los embajadas no solo limita la habilidad de colombianos dedesarrollar negocios en China, sino también crean problemas para inversionistas chinos evalu<strong>and</strong>oColombia, tales como la dificultad en obtener visas. En una manera parecida, aunque más que milpersonas asistieron a la III cumbre China-Latinoamérica de Noviembre 2009, y Colombia mostró suliderato a nivel regional, el gobierno nacional contribuyo con poco dinero para dicho evento, y solose involucro de manera marginal. 77El avance de empresas chinas en el sector de servicios muestra una creciente madurez de talesempresas, en adaptarse a las condiciones locales en América Latina; incluso, mantener relacionescomplejas con abastecedores y clientes locales, interaccionar con gobiernos y fuerzas sociales locales,64Para el ultimo estatus, vea “Colombia FTA.” Office of the United States Trade Representative. http://www.ustr.gov/trade-areements/free-tradeagreements/colombia-fta.Acesado el 16 de diciembre 2009. Vea también “Nuevo aire para el Tratado de Libre Comercio de Colombia con E.U.surge de la Cumbre de las Américas.” El Tiempo. Bogotá, Colombia. http://www.eltiempo.com. 20 de abril 2009.66Gao, 2010.67“’Colombia no negociará TLC con China, pero apunta a atraer inversionistas de ese país.’: Mincomercio.” El Tiempo. Bogotá, Colombia. 7 deseptiembre 2009. Aunque un TLC con la RPCh es posible, en 2010, el gobierno de Colombia fue enfocado en negociaciones con Corea del Sur yJapón. Reina, 2010.68Barriga, 2010.69Gao, 2010.70“Uribe Pide A China Ayuda Contra El Terror.” El Tiempo. Bogotá, Colombia. http://www.eltiempo.com. 8 de abril 2005.71“Uribe Pide Espaldarazo Chino.” El Tiempo. Bogotá, Colombia. http://www.eltiempo.com. 26 de noviembre 2009.72“Uribe y Vice De China Se Reunieron En Cartagena.” El Tiempo. Bogotá, Colombia. http://www.eltiempo.com. 16 de febrero 2009.73Echavarría, 2010. Vea también Reina, 2010.74Echavarría, 2010.75Reina, 2010.76Mas de 300 empresarios represent<strong>and</strong>o 150 empresas chinas asistieron la conferencia, mas 600 personas de Colombia y otros partes de AméricaLatina. Gao, 2010.77Barriga, 2010.<strong>Security</strong> <strong>and</strong> <strong>Defense</strong> <strong>Studies</strong> <strong>Review</strong> 2009/Edición 2009/ Edicão 2009/ Volume 9, Issues 1 & 2 17
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