Security and Defense Studies Review - Offnews.info

Estos dos casos contradicen claramente la tendencia creciente de desplazar el centro neurálgicode las instituciones de inteligencia de la lógica militar a la política –y por extensión civil-. Esto vieneocurriendo tanto en países de la región sudamericana como en el área de América Central.En Bolivia, en medio del fragor de una fuerte disputa entre los partidarios de Evo Morales y losdepartamentos autonomistas, en la mayoría de las ocasiones apoyados por la oposición parlamentaria,el gobierno central ha planteado la necesidad de la creación de una nueva central de inteligencia conmilitares y policías.En noviembre de 2008, el Ministro de Defensa, Walker San Miguel, anunció la creación deuna Agencia Nacional de Inteligencia. Precisó que la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas,que cuentan con sus respectivos organismos de inteligencia, alimentarán con sus profesionales ytécnicos el trabajo del organismo de inteligencia, pero que su conducción y sus finalidades las dará elpoder político. Ratificó que la nueva agencia comenzará operaciones en 2009 y estará integrada pormiembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.También expresó que la nueva Agencia suministrará la información necesaria para la protecciónde los recursos naturales, la lucha contra el crimen y el narcotráfico.Simultáneamente, el gobierno boliviano ha estado tomando contacto con otros países para buscarapoyo para la formación de la nueva agencia de inteligencia. Ya habría un acercamiento con Francia.Otro tanto estaría ocurriendo con Rusia, país al cual se le comprarán helicópteros para que suplan laasistencia estadounidense en el combate al narcotráfico y los cultivos ilegales de coca.Un intento frustrado de remilitarización se produjo el año 2008 en Venezuela, cuando el PresidenteHugo Chávez debió echar pie atrás frente al cúmulo de críticas provenientes de la sociedad civil.En mayo de 2008, aprovechando los últimos días de vigencia de la ley habilitante que permitióa Chávez aprobar decretos con fuerza de ley sin sanción ni discusión de la Asamblea Nacional, elgobierno publicó una nueva ley de inteligencia y contrainteligencia. Inmediatamente, este cuerpolegal recibió gran cantidad de críticas de diversos sectores. Éstas descalificaron la nueva leyaduciendo que copiaba al pie de la letra el modelo cu bano de inteligencia de Estado. De ese modo, seadvertía, el gobierno buscaba silenciar “legalmente” a sus más ácidos críticos, sobre todo periodistas,intelectuales y políticos.Especialmente objetado fue el artículo 2° que obligaba no sólo a los funcionarios estatales sinoque a cualquier ciudadano a cooperar con los organismos de inteligencia. Lo mismo ocurrió con elartículo 16° que considera como “órganos de apoyo” de la inteligencia a los funcionarios públicos,redes sociales y otras organizaciones de participación popular y comunidades organizadas ajenasal Estado. Asimismo, este artículo señalaba que las personas que negaran su cooperación seríanperseguidas por la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, “en virtud de que dicha conducta atentacontra la seguridad, defensa y desarrollo integral de la Nación”. 28Probablemente lo más grave de esta ley era que no contemplaba ningún tipo de controles parala actuación de los servicios de inteligencia, hecho absolutamente contrario a la tendencia universal,también presente en nuestra región, de establecer controles ajenos al Ejecutivo para garantizarimparcialidad y observancia de la legalidad por parte de las organizaciones y los funcionariosde inteligencia. Tampoco contemplaba algún procedimiento para que los tribunales aprueben y28“Texto completo de la Ley del Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia (derogada)”, en http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?6269.Security and Defense Studies Review 2009/Edición 2009/ Edicão 2009/ Volume 9, Issues 1 & 2 57