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Colombia). Por otro, hay una serie de países con servicios de inteligencia en gestación y en buscade legitimidad y profesionalismo. Es el caso de la Agencia Nacional de Inteligencia en Chile y laDirección Nacional de Inteligencia en el Perú, mientras los gobiernos de Bolivia, Ecuador, Venezuelay posiblemente también Paraguay intentan establecer, mediante reformas legislativas, organizacionesde inteligencia completamente nuevas.En todo caso, el sinnúmero de ejemplos expuestos demuestra que todavía perduran en muchospaíses serias fallas en el profesionalismo de los servicios de inteligencia, el uso de malas prácticas–muchas veces mediante el uso político de los servicios- y, en algunas experiencias, el bajo nivel deeficiencia y éxitos, además de la persistencia de pugnas intestinas por poder, influencia y recursosentre civiles, militares y policías.Queda como tarea pendiente la resolución eficiente de la relación entre inteligencia estratégicay defensa. No es posible que la función inteligencia siga siendo todavía un monopolio de losMinisterios de Defensa y las Fuerzas Armadas. Y esto se explica simplemente porque los desafíos delos Estados modernos ya no son sólo de carácter militar, sino que provienen crecientemente de otrasesferas de la sociedad, tanto de los efectos de la globalización (competencia comercial y económicade los países, necesidades de obtención productos de la ciencia y tecnología), como de cuestionesmedioambientales (acceso a recursos naturales escasos, calentamiento global, escasez de agua) yde nuevas amenazas simétricas y asimétricas (crimen organizado, terrorismo fundamentalista,cibercrimen, proliferación de armas de destrucción masiva, tráfico de armas pequeñas, migración,narcotráfico y lavado de dinero).Como está dicho también, sigue siendo un desafío importante la conformación de sistemasnacionales de inteligencia que aseguren la adecuada y oportuna dirección política de las actividadesde inteligencia estratégica, y que abarquen las diversas áreas de decisión estatal que hasta hoy noestán incluidas. Entre ellas están las Cancillerías, los Ministerios de Hacienda y Finanzas y otrasagencias que pueden coadyuvar al trabajo de inteligencia: Unidades de inteligencia financiera,guardias costeras, aduanas, gendarmerías y servicios penitenciarios, etc.Asimismo, hay que considerar la importancia de la existencia de escuelas de inteligencia a nivelnacional para que contribuyan al desarrollo del profesionalismo y los aspectos éticos del oficio ycentralicen la formación y capacitación permanente de analistas de los diversos servicios. Sólo unaformación conjunta permitirá eliminar paulatinamente algunos rasgos negativos de la realidad actual,tales como competencia exagerada, duplicidad de funciones y falta de un espíritu de cuerpo común.En todo caso, la sociedad civil organizada, informada y consciente de sus derechos y deberes, esla llamada a vigilar el cumplimiento de estándares mínimos de eficiencia y respeto de los principiosdemocráticos y de buen gobierno en la esfera de competencia de los servicios de inteligenciaestratégica, y la que deberá demandar a los gobernantes y servidores públicos que lleven adelante lasreformas necesarias para el buen cumplimiento de esta función esencial del Estado moderno.64Security and Defense Studies Review 2009/Edición 2009/ Edicão 2009/ Volume 9, Issues 1 & 2
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