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había un banco en Colombia especializado en atraer capital de Asia, Helm Financial Services, aunqueotros bancos en Colombia tenían programas nominales. 99De igual manera, en el ambiente de educación, las escuelas colombianas con fuertes programasen la idioma Chino Mandarín no gozan de un programa igualmente fuerte en estudios asiáticos, y lasuniversidades con programas para estudiar chino en relaciones internacionales, por lo general, soniniciativas de un grupo pequeño de facultad, sin una integración significativa con otros programasen la Universidad. En el caso de la Universidad Externado, que tiene un programa significativo enestudios de Asia en relaciones internacionales, no hay una estructura para apalancar esta capacidaden sus programas de administración de empresas. 100 Además, aunque ahora esta evolucionando, elenfoque de programas de Asia en Colombia han sido Japón y Corea del sur, y no de China. Hayprogramas de becas, administradas por la organización colombiana ICETEX, para qué, estudianteschinos viajen a Colombia, y estudiantes colombianos viajen a China, aunque tales programas sonlimitados, con solo 20 estudiantes chinos en Colombia. 101Al considerar la infraestructura humana para sostener relaciones comerciales entre Colombiay la RPCh, la ausencia relativa de participación de la comunidad de etnicidad china también esimportante. La comunidad china en Colombia es relativamente pequeña. Cuenta con menos de10,000 personas, incluye una fuerte comunidad en la ciudad portuaria de Barranquilla, que seestableció en el último siglo, una comunidad grande, pero más nueva en Bogotá, y comunidades máspequeñas en Cartagena, Medellín, Cali, y otras ciudades de Colombia. 102 En Colombia, la comunidadchina esta involucrada en la importación de productos en el sector al por menor, particularmente enlos mercados de bienes baratos, como el San Andresito en Bogotá y el Hueco en Medellín. 103Relaciones Militares entre China y ColombiaLa relación militar entre China y Colombia en los últimos años ha sido limitada. Los primeroscontactos entre Colombia y China en la época después de la segunda guerra mundial fueron comoenemigos. 104 Colombia envió un batallón para ayudar los aliados contra los chinos en la guerracon Corea en los 1950s. En los 1970s, algunos se crearon que el gobierno de RPCh respaldabalos guerrillas del Ejército Popular de Liberación (EPL), por causa de su ideología maoísta. 105 Sinembargo, en los últimos años, las relaciones militares han empezado a tomar un rumbo más positivo.En 1996, Colombia envió su primer agregado militar a la RPCh. Desde 2003, los FF.AA. mantienenun nivel modesto de intercambios de estudiantes, con algunos oficiales colombianos asistiendo uncurso sobre defensa y seguridad en la RPCh. 106Como en otros países en la región, varios líderes militares colombianos han visitado la RPChen los últimos años, incluso comandante de los FF.AA. de Colombia, General Carlos Ospina, enenero de 2005. Los contactos militares fueran aumentado por un acuerdo firmado en ocasión de unareunión en junio 2006 entre el ministro de defensa de china Cao Gangchuan, y el ministro de defensacolombiano en aquel entonces, Juan Manuel Santos, y una visita a China por el comandante de losFF.AA. de Colombia General Freddy Padilla en Octubre 2008. 10899Antes, Helm Financial Services se llamo Banco de Crédito. Reina, 2010.100Creutzfeldt, 2010.101Echavarría, 2010.102Gao, 2010.103Hernández, 2010.104General Carlos Ospina Ovalle. Presentación a la conferencia “Strategic Implications of China’s Evolving Relationship with Latin America.” Ft.Lesley McNair. Washington DC. 6 de noviembre 2009.105Ospina, 2009.107“Los Ministerios de Defensa de China y Colombia ampliarán cooperación.” Radio Caracol. http://www.caracol.com.co/nota.asp?id=299857. 19de junio 2006.108“China quiere aumentar cooperación militar con Colombia.” El Tiempo. Bogotá, Colombia. http://www.eltiempo.com. 21 de octubre 2008.20Security and Defense Studies Review 2009/Edición 2009/ Edicão 2009/ Volume 9, Issues 1 & 2
En el ámbito de ventas militares, Colombia ha comprado cantidades modestas de bienes noletalesdesde China, y ha recibido otros como donaciones, tales como gorros y guantes para losbatallones de altas montañas. Tal ayuda ha tenido un valor total de aproximadamente $1 millón cadaano. 109En su visita a Colombia en 2005, Presidente Uribe 2005 invitó a China a ayudar Colombia en sulucha contra la FARC con armas. 110 Los líderes militares chinos también han explorado la posibilidadde ventas de equipo como vehículos blindados. Sin embargo, hasta ahora, no ha vendido bienessignificantes. A diferencia de países como Ecuador, 111 Venezuela, 112 Bolivia, 113 y Perú 114 , Colombiahasta ahora no ha considerado de manera seria compras de aviones, camiones, tanques u otras armaschinas. En 2005, durante su visita a China, el comandante de los FF.AA. de Colombia GeneralCarlos Ospina fue presentado opciones para comprar tanques y artillería fabricada por la empresachina Norinco, pero al fin, las FF.AA. de Colombia decidió desistir de esta opción. 115El Impacto de China en ColombiaHay múltiples actores en Colombia beneficiados por los lazos crecientes con la RPCh, talescomo los exportadores de productos primarios y los importadores y vendedores de productos chinos,y los fabricantes y consumidores quienes se benefician por productos más baratos. Por otro lado, larelación con China también genera varios desafíos para el país.En cuanto a los dinámicas económicas, el aumento en importaciones chinas, perjudicadirectamente a varios sectores, como textil, calzado, y otros tipos de confección, a través de unacompetencia devastadora en el mercado nacional, y también en los mercados de exportación, talescomo los EE.UU. En la industria de textiles, por ejemplo, después del vencimiento en enero del2006 del acuerdo multifibre, que estableció cuotas para productos que ingresaran en el mercadoestadounidense, el porcentaje representado por productos de Colombia cayó dramáticamente frentea la competencia de productos chinos. 116 Tradicionales empresas de textiles, tales como Tejicondor,Fabricato y Coltejer ha quebrado por la competencia. Aunque algunas partes del sector se hanadaptado a la competencia, y se ha alcanzado una competitividad de nivel internacional, otros sehan quedado al margen. 117 La perdida de trabajos y negocios ante la competencia china genera unimpacto social, aunque con el tiempo, una porción de estas personas pueden ser re-integradas porpartes de la economía beneficiada por el comercio con China.El creciente comercio con China también crea nuevas oportunidades para grupos terroristas ydelictivos. El ex congresista Óscar Tulio Lizcano, en su libro rememorando sus experiencias como109Ospina, 2009. Por lo general, el ministerio de defensa colombiano no destaca tales transacciones, y solo se han conocido cuando ha sidoproblemáticas, tal como cuando el Ministerio de Armas de RPCh, lanzó una queja público sobre competencia injusta en la compra de 50,000 chalecosantibalas para el ejército colombiano. Casa de Nariño indaga queja de China sobre chalecos antibalas.” El Tiempo. Bogotá, Colombia.http://www.eltiempolcom. 18 de diciembre 2007. Vea también “Licitación para compra de 50 mil chalecos antibalas fue aplazada por el gobierno.”El Tiempo. Bogotá, Colombia. http://www.eltiempo.com. 18 de Diciembre 2007.110“Uribe Pide A China Ayuda Contra El Terror.” El Tiempo. Bogotá, Colombia. http://www.eltiempo.com. 8 de abril 2005.111“Ecuador controlará frontera con Colombia con dos radares chinos.” El Universo. Guayaquil, Ecuador. http://www.eltiempo.com. 13 de julio del2009.112“Gobierno considera comprar aviones L-15 de fabricación china.” El Universal. Caracas, Venezuela. http://www.eluniversal.com. 19 de junio,2009.113Las ventas y regalos de equipo militar por la RPCh a Bolivia ha sido modesta, pero continúo. Incluyen barcos de asalto, municiones, cascosy gafas de visión nocturna en 2006. “China donó equipos a las fuerzas armadas.” Los Tiempos. Cochabamba, Bolivia. http://www.lostiempos.com. 16 de diciembre 2006. También incluye el alquiler de 2 MA-60 aviones de transporte militar en 2007. “El gobierno decide potenciar la fuerzaaérea.” La Razón. La Paz, Bolivia. http://www.la-razon.com. 19 de febrero 2007. Más tarde en 2007, la RPCh donó 34 camiones y 5 buses en2007. “China regaló 43 vehículos a las fuerzas armadas.” El Deber. Santa Cruz, Bolivia. http://www.eldeber.com.bo. 11 de septiembre 2007.114En diciembre 2009, el ejército de Perú anuncio negociaciones para comprar un número no especificado de tanques chinos, de modelo MBT-2000,que representa la primera compra de vehículos blindados chinos por un país en América Latina. “Giampietri: Fiscalización de Contraloría yCongreso garantiza transparencia en compra de tanques.” Andina. Lima, Perú. http://www.andina.com.pe. 14 de diciembre 2009.115Entrevista con el General Carlos Ospina Ovalle. Ex Comandante de las Fuerzas Armadas Colombianas. Washington D.C. 26 de enero 2010.116“Gobierno impuso salvaguardia temporal a las importaciones de ropa interior china.” El Tiempo. Bogotá, Colombia. http://www.eltiempolcom.10 de febrero 2006.117Entrevista con Mauricio Reina. Secretario Técnico. Fedesarollo Bogotá, Colombia. 19 de enero, 2010.Security and Defense Studies Review 2009/Edición 2009/ Edicão 2009/ Volume 9, Issues 1 & 2 21
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