L'organisation du travail de quartier, la fonctionnalité de ... - Besafe

fonction des différents territoires. Ce corps utilise une structure en étoile (partant du centre de
la commune principale). Au sein de cette structure, les quartiers sont délimités sur base de
leurs caractéristiques intrinsèques. L’objectif de cette structure est de promouvoir plus
d’homogénéité au sein des quartiers, en partant du constat que, initialement, les quartiers qui
avaient été subdivisés selon la loi de 1977 imposaient une structure rigide qui ne permettait
que peu de flexibilité. En outre, en ancrant les territoires sur d’autres critères que purement
géographiques, la collaboration entre les différents inspecteurs de quartier était plus facile à
réaliser. Enfin, ce choix a été motivé par la possibilité, dès lors, pour les inspecteurs de
quartier de se focaliser sur les caractéristiques et une gestion spécifiques aux quartiers.
Les observations ont ainsi montré que les inspecteurs de quartier sont motivés par le
développement d’une connaissance maximale de leur territoire spécifique. Il ressort du
discours des dirigeants et des responsables de quartier, que la connaissance du quartier est
utilisée à l'avantage de la connaissance de toute la zone. Cela permet, par exemple, une
meilleure connaissance du va-et-vient des habitants ou des usagers des centres commerciaux
ou des zones industrielles. Ces informations sont ainsi régulièrement consultées par d’autres
services du corps de police ainsi que par des partenaires externes (non policiers). Par ailleurs,
cela permet aussi de garantir une meilleure répartition des effectifs de police dans toutes les
parties de la zone en question. Il est ainsi souligné que, sans cette façon de travailler, certains
quartiers connaîtraient une présence importante de police (sur les « hot spots 24 », par
exemple), là où d’autres quartiers entreraient à peine en contact avec la police. La
conséquence en serait une diminution des contacts policiers avec certains groupes de la
société. Dans ce cadre, l’obligation d’avoir un inspecteur de quartier pour au minimum quatre
mille habitants joue un rôle trop important dans la délimitation des quartiers. Ce principe fait
en effet débat, car certains inspecteurs de quartier fonctionnent dans des territoires très petits
mais avec une densité élevée de population alors que d’autres gèrent des territoires très
étendus avec une densité de population très basse, pour lesquels le critère du nombre
d’habitants a peu de sens. Ce principe peut donc, s’il est appliqué dans son orthodoxie, être
contreproductif, ou à tout le moins être considéré comme s’appliquant au détriment de la
qualité du travail. Cette situation est particulièrement perceptible dans des territoires ruraux,
où l’on considère que plus de flexibilité dans l’organisation géographique des quartiers est
souhaitable pour éviter une visibilité réduite, trop de déplacements et un meilleur accès des
habitants à l’inspecteur de quartier.
4.2.3 L’organisation du travail de quartier
Dans cette partie de la recherche, nous allons nous pencher plus en profondeur sur le travail
de quartier. Là où le volet précédent s’est surtout centré sur la place organisationnelle du
service de quartier dans la police locale, nous allons accorder dans cette partie plus d’attention
à l’organisation concrète de ce service ainsi qu’à la visibilité et l’accessibilité sur le terrain.
24 Ce sont des territoires connaissant une grande concentration de faits de nuisance ou de criminalité (Goeminne,
Enhus & Ponsaers, 2006: 157).
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