L'organisation du travail de quartier, la fonctionnalité de ... - Besafe

En particulier, responsables policiers et inspecteurs de quartier insistent beaucoup sur
l’importance de la spécificité de chaque quartier (contexte sociodémographique et
économique, caractéristiques géographiques et/ou urbanistiques, équipements socioculturels,
caractère commercial ou habitats, composition de la population, etc.) dans la définition des
tâches de quartier, de la masse de travail et de la gestion du temps. Ainsi, par exemple, dans
les zones urbaines les inspecteurs de quartier doivent maintenir des contacts avec un large
éventail d’organisations et de citoyens (magasins, centres socioculturels, touristes, etc.), on
doit fréquenter régulièrement des marchés et des événements locaux, on a plus de contacts
avec d’autres acteurs de la « fonction policière » (policing). Dans les zones résidentielles, les
inspecteurs de quartier sont plus confrontés à des projets de prévention concernant des
cambriolages, on est surtout présent le soir et il est plus difficile de contacter les gens.
4.3.4 Intégration opérationnelle au sein de l’ensemble des fonctionnalités de base
La position opérationnelle au sein de la police locale est, comme mentionnée, une composante
importante du travail de quartier. Sur base des résultats de la recherche, nous constatons que
le contact et les rapports entre les fonctionnalités de base sont peu, voir difficilement
décelables, même si, comme nous l’avons déjà maintes fois souligné, les fonctionnalités sont
assimilées à des services spécifiques et, dès lors, les contacts et les rapports devraient être
plus visibles. Même dans ce cadre, chaque service reste « dans son pré carré » sauf en cas de
besoin précis. C’est surtout perceptible au départ des données provenant des focus groupes 26
durant lesquels nous avons étudié la coordination les sept fonctionnalités de base. Nous avons
interrogé «le quand » et le « comment » les services du corps comme la recherche ou
l’intervention, etc., font appel au travail de quartier. Le but était de vérifier de quelle façon les
corps de police locale prennent en charge et traitent la criminalité, les désordres et l’insécurité
de manière collective. Lors de ces focus groupes, les responsables des sept fonctionnalités de
base ont donné une image très idéalisée de la façon dont les services collaborent. On a discuté
de chaque casus jusque dans les détails et tous les responsables ont expliqué de quelle façon
ils prenaient en charge un casus. Ceci se passerait, selon leurs dires, sans problème et chaque
service aurait sa place dans la détection de la criminalité, des désordres et de l’insécurité. En
interrogeant plus en profondeur sur la finalité et les missions prioritaires de chaque service,
nous avons cependant constaté que cette vision n’était pas conforme la réalité. Ce qui est en
soi peu étonnant. Chaque forme de collaboration a des avantages et des désavantages ou des
obstacles. Mais il est remarquable de constater que les services n’ont que très peu de
connaissance de leurs finalités et missions (ou tâches) respectives et que lorsqu’il s’agit de
définir ce que font les « autres », il y a beaucoup de stéréotypes et un décalage avec la
pratique quotidienne de ces services. De la même manière, on n’a pu que constater, encore
une fois, que la fonctionnalité de quartier était intégralement attribuée par l’ensemble des
responsables rencontré aux services et/ou aux inspecteurs de quartier et n’est pas perçue du
26 Voir chapitre 3 pour plus d’information concernant l’approche méthodologique. On peut retrouver les faits qui
ont été utilisées dans les groupes cible dans l’annexe.
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