L'organisation du travail de quartier, la fonctionnalité de ... - Besafe

spécialistes de la fonctionnalité de quartier, mais pas les seuls exécutants de celle-ci. La
spécificité du travail de quartier devient alors, d’une part, l’expertise en matière de
connaissance des problèmes d’un quartier et des éventuelles demandes et attentes des
habitants et usagers de ce quartier et, d’autre part, la capacité particulière de ce service ou de
ces policiers à appliquer d’autres méthodes d’intervention que les méthodes classiques
d’intervention policières (i.e. : répression, surveillance et contrôle). Le travail de quartier doit,
puisqu’il s’agit d’une philosophie de « quality of life », privilégier les méthodes de régulation
(détection de problème, prévention, médiation, résolution des conflits). Ce nouveau
positionnement central du travail de quartier est un premier pas dans sa revalorisation. Mais, il
entraîne d’autres changements, notamment le fait que les membres du service de quartier
et/ou les inspecteurs de quartier ne peuvent en aucun cas constituer une réserve d’effectifs
pour les autres services (ou fonctionnalités), que leur intervention dans d’autres
fonctionnalités (par exemple, la recherche) doit servir uniquement à la gestion de leur quartier
et ne doit pas rentrer en concurrence avec leur rôle central dans le cadre de la fonctionnalité
de quartier, qu’il faut au maximum décharger ces policiers des tâches de bureau
(administratives et judiciaires) sans lien avec la gestion de la « qualité de vie » de leur
quartier. Cela implique aussi tout une série de modifications en termes de profil de sélection,
de formation et d’évaluation sur lesquelles nous reviendrons.
2) Qu’au départ de cette expertise et connaissances issues du travail de quartier, l’on puisse
mobiliser les autres services de la police locale (voire des services externes à la police :
services communaux, réseaux sociaux ou associatifs, contrats de sécurité, autres acteurs du
policing, etc.) pour gérer les problèmes détectés ou potentiels dans un quartier. Dans ce cadre,
les autres services de la police ou externe agissent suivant leur propre référentiel et logiques
d’actions, méthodes, outils et finalité (par exemple, le service recherche locale travaille selon
un référentiel répressif) mais pour résoudre un problème lié à un quartier spécifique.
3) Que l’on redéfinisse les quartiers au regard de ses caractéristiques socio-économiques,
démographiques, culturelles, en termes de problèmes spécifiques, de fonctions (résidentiel,
économique, commerçant), etc. et non plus sur la seule base de critères administratifs (nombre
d’habitants, nombres de pièces traitées, frontières communales, etc.). Cela nécessite
également que soient changées les normes organisationnelles actuelles de la circulaire PLP 10
et de son AR. En effet, si la définition des frontières d’un quartier sur base du nombre
d’habitants a ses mérites dans les grandes villes, car la densité de la population y est plus
importante, ce critère n’a pas de valeur ajoutée dans la majorité des zones de police et peut
avoir des effets contre-productifs.
4) La désignation d’un responsable chargé de coordonner la fonctionnalité de quartier et ses
rapports avec les autres services et autres fonctionnalités. C’est ce que nous abordons dans le
point suivant.
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