L'organisation du travail de quartier, la fonctionnalité de ... - Besafe

idéale(s) (ou idéelle(s)) et le travail de quartier tel qu’il se présente concrètement dans la
pratique en termes de tâches effectivement prestée quotidiennement.
1) On trouve une première mission du travail de quartier dans le terme lui-même : travailler
dans le quartier. Le travail de quartier est, comme déjà mentionné, le travail policier le plus
ancré géographiquement. C’est perçu comme un atout, car une bonne connaissance du
territoire stimule le fonctionnement local. On fait appel aux connaissances de l’inspecteur de
quartier pour planifier ou organiser des interventions dans le quartier (par exemple l’approche
des nuisances ou des désordres liés aux drogues dans un quartier spécifique). Cette
connaissance renvoie au know-how sociodémographique, aux habitants et à la vie dans le
quartier. Chaque inspecteur de quartier est responsable d’un territoire spécifique. Ce
fonctionnement lié à un territoire (ou ce que certains nomment la « police de proximité ») a
comme avantage qu’on peut établir des contacts proches avec la population. Mais les
responsables des quartiers et les inspecteurs de quartier signalent qu’il s’agit d’une façon de
travailler idéale qui n’est pas toujours appliquée dans la pratique. Des aspects comme la
« visibilité » et l’« accessibilité » demandent beaucoup d’assertivité de la part des inspecteurs
de quartier. Concrètement, la « surcharge de travail » invoquée par les inspecteurs de quartier,
et le manque d’autonomie ou de sens d’initiative de la part de ces inspecteurs constituent à ce
titre des obstacles à cet idéal. Ce qui explique que les contacts avec la population sont peu
évidents. Les observations confirment cette situation.
2) Une deuxième mission du travail de quartier concerne la réalisation de l’ensemble des
tâches polyvalentes. Les inspecteurs de quartier rencontrent régulièrement un large panel
d’événements liés au quartier, qui ne sont pas classifiables de manière univoque. Il peut s’agir
de tapages, de problèmes causés par des travaux dans la commune (par exemple au trottoir),
des querelles entre riverains, de nuisances causées par les pigeons, etc. La police locale a par
définition un paquet de missions polyvalentes. Elle est régulièrement confrontée à des
situations inédites et imprévisibles. Et il n’en est pas autrement en ce qui concerne le travail
de quartier. Bien au contraire. Dans beaucoup de domaines, cette multiplicité des problèmes à
gérer est la caractéristique la plus visible de ce service, comme nous allons voir dans le
compte rendu du paquet de tâches. Ces tâches font fréquemment partie des dossiers en cours
de traitement, ce qui fait que les inspecteurs doivent exécuter plusieurs missions en même
temps, contrairement à son collègue de l’intervention, qui ne peut s’attaquer à une nouvelle
tâches qu’après la finalisation de la tâche précédente. Cette approche polyvalente pose
souvent des problèmes au responsable de quartier, car elle ne s’accompagne que rarement
d’objectifs concrets ainsi que de descriptions de mission bien délimitées.
3) Le travail de quartier joue aussi un rôle très important dans la mesure de visibilité et de
disponibilité de la police sur le terrain. Autour de cette finalité, il y a souvent une image
idéalisée, voire idéologique. Les chefs de zone, les responsables de quartier et les inspecteurs
de quartier soulignent tous l’importance d’être régulièrement présents dans le quartier pour
assurer cette visibilité et cette disponibilité. Mais dans la pratique, cela arrive très peu. Les
intervenants interrogés le justifient régulièrement par la surcharge de travail administratif (de
bureau). Néanmoins, les observations et les résultats de focus groupes montrent qu’on ne sait
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