L'organisation du travail de quartier, la fonctionnalité de ... - Besafe

la vie sociale qui s’y déroule. Ils doivent y établir des réseaux et collaborer avec des
partenaires externes. Mais des quartiers ont aussi une fonction globale. La détection de
criminalité et/ou des nuisances au niveau de quartier, ainsi que les interventions orientées
« quartier » font souvent partie d’événements qui transcendent le niveau micro-local. Cela
ressort clairement du matériau empirique. Des services internes et externes contactent les
inspecteurs de quartier pour obtenir de l’information concernant des événements qui se
passent aussi dans un territoire plus large. Dans la structure actuelle, le travail de quartier
reste en premier lieu restreint au fonctionnement d’un territoire dont les frontières sont
administrativement définies. La notion de « territorialité » n’est pas appliquée.
Quels effets pourraient avoir une vision davantage territoriale ? En premier lieu, cela
encouragerait la transversalité au sein d’un – et entre les – territoires(s). On travaille dans des
territoires plus restreints, délimités selon des caractéristiques contextuelles plus larges,
notamment sociales. Cela permet d’intégrer les interventions policières dans un contexte plus
étendu. Aujourd’hui, l’inspecteur de quartier opère dans les limites de son quartier. On n’en
tient pas compte de la zone à laquelle le quartier appartient, surtout en raison de la place
actuelle du travail de quartier au sein la police locale (cf. supra). En mettant les points de
contact entre les différentes fonctionnalités de base davantage au premier plan, la
connaissance ciblée sur les quartiers pourrait être produite dans un contexte plus large, viceversa.
Ceci demande dans une large mesure une autre façon de travailler (du travail local avec
une large vision), qui met l’accent sur l’efficacité territoriale de l’intervention.
Le point de départ du modèle est donc bien la transversalité. Elle est la clé de voûte des
réflexions futures que nous allons proposer. Pour ce qui suit, nous allons nous focaliser sur la
structure organisationnelle du travail de quartier, les missions de ce travail et le rôle de
l’inspecteur de quartier. Nous terminerons par une réflexion sur l’évolution future.
5.2 L’organisation du travail de quartier dans la police locale
Dans cette partie du modèle de quartier, nous nous focalisons sur la structure
organisationnelle du travail de quartier. Comme nous l’avons vu dans le volet empirique, il y
a beaucoup de problèmes dans la manière dont le travail de quartier prend forme. Il s’agit
essentiellement de la structure éprouvée comme hiérarchique, qui peut empêcher une
collaboration optimale entre les divers niveaux (donneurs d’ordre – middle management –
exécuteurs). La position du travail de quartier au sein de la police locale n’est pas sans
remarques non plus. Bref, cette partie focalise sur la dimension organisationnelle et sur la
façon de laquelle celle-ci peut contribuer à une approche transversale au niveau du travail de
quartier.
Chaque organisation est liée à une structure hiérarchique (Collier, Herzberg et al, 1988 : 65).
Mais la mesure dans laquelle cette hiérarchie s’exprime dépend de l’organisation. Une
composante importante du modèle proposé concerne la place du travail de quartier dans la
structure organisationnelle. Le fait que ce sont les zones de police qui déterminent elles-
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