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la justice de proximite au burundi realites et perspectives

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La <strong>justice</strong> <strong>de</strong> proximité <strong>au</strong> Burundi, réalités <strong>et</strong> <strong>perspectives</strong><br />

<strong>au</strong> nive<strong>au</strong> national comme local. Ainsi, pour <strong>la</strong> première fois dans<br />

l’histoire du Burundi, 4 femmes sur 17 ont été nommées gouverneurs <strong>de</strong><br />

provinces. La présence <strong>de</strong>s femmes dans l’administration territoriale est<br />

également plus importante <strong>au</strong> nive<strong>au</strong> <strong>de</strong>s organes élus à <strong>la</strong> base à<br />

savoir le conseil communal, l’administrateur, le conseil <strong>de</strong> colline ou <strong>de</strong><br />

quartier, le chef <strong>de</strong> colline ou <strong>de</strong> quartier. Les jeunes issus <strong>de</strong> l’ancien<br />

mouvement armé sont également mieux représentés dans<br />

l’administration locale. La plupart d’entre eux ont interrompu leurs étu<strong>de</strong>s<br />

pour regagner le maquis <strong>et</strong> ont intégré par <strong>la</strong> suite les institutions suite à<br />

<strong>la</strong> victoire <strong>de</strong> leur mouvement. Leur nive<strong>au</strong> <strong>de</strong> formation <strong>et</strong> d’expérience<br />

en matière <strong>de</strong> gestion locale est plus faible que celui <strong>de</strong>s précé<strong>de</strong>ntes<br />

<strong>au</strong>torités locales mais ils sont plus proches <strong>de</strong> <strong>la</strong> base dont ils sont<br />

issus.<br />

1.2 Compétences <strong>de</strong>s <strong>au</strong>torités administratives à <strong>la</strong> base<br />

Les <strong>au</strong>torités administratives à <strong>la</strong> base exercent leurs attributions <strong>au</strong><br />

sein d’une entité géographique appelée commune. La commune est une<br />

collectivité territoriale décentralisée dotée <strong>de</strong> <strong>la</strong> personnalité juridique <strong>et</strong><br />

<strong>de</strong> l’<strong>au</strong>tonomie <strong>de</strong> gestion. La loi communale distingue <strong>la</strong> commune<br />

rurale (subdivisée en zones <strong>et</strong> en collines <strong>de</strong> recensement) <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

commune urbaine (subdivisée en zones <strong>et</strong> en quartiers).<br />

La commune est administrée par le Conseil communal <strong>et</strong><br />

l’administrateur.<br />

La colline ou le quartier est administré par un conseil <strong>de</strong> colline ou <strong>de</strong><br />

quartier <strong>et</strong> un chef <strong>de</strong> colline ou <strong>de</strong> quartier.<br />

Le conseil communal <strong>et</strong> l’administrateur<br />

Les membres du conseil communal sont élus <strong>au</strong> suffrage universel<br />

direct pour un mandat <strong>de</strong> 5 ans. Ils élisent l’administrateur qui est le<br />

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