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la justice de proximite au burundi realites et perspectives

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La <strong>justice</strong> <strong>de</strong> proximité <strong>au</strong> Burundi, réalités <strong>et</strong> <strong>perspectives</strong><br />

creusant <strong>de</strong> plus en plus avec les membres <strong>de</strong>s pouvoirs exécutif <strong>et</strong><br />

légis<strong>la</strong>tif.<br />

Les accords d’Arusha <strong>et</strong> l’actuelle constitution du Burundi vont dans<br />

le sens d’un rééquilibrage entre les pouvoirs exécutif, légis<strong>la</strong>tif <strong>et</strong><br />

judiciaire. Dans c<strong>et</strong> esprit, plusieurs décr<strong>et</strong>s portant revalorisation <strong>de</strong>s<br />

traitements <strong>et</strong> avantages <strong>de</strong>s magistrats 3 ont été signés en date du 23<br />

août 2006 par le Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> <strong>la</strong> République. Ces mesures <strong>de</strong>vraient<br />

contribuer à stabiliser les magistrats dans leur fonction.<br />

Les activités <strong>de</strong>s Tribun<strong>au</strong>x <strong>de</strong> Rési<strong>de</strong>nce sont à l’image <strong>de</strong>s<br />

conditions <strong>de</strong> travail <strong>de</strong>s juges. Les justiciables sont loin d’être satisfaits.<br />

Les procès traînent en longueur, les décisions tar<strong>de</strong>nt à être exécutées,<br />

ce qui décourage les p<strong>la</strong>ignants. Il arrive <strong>au</strong>ssi que <strong>la</strong> célérité <strong>de</strong>s<br />

jugements soit limitée <strong>de</strong> façon ponctuelle par l’interventionnisme d’un<br />

administrateur communal. 4<br />

2.2 Compétences <strong>de</strong>s magistrats <strong>de</strong>s Tribun<strong>au</strong>x <strong>de</strong> Rési<strong>de</strong>nce<br />

En matière civile, sous réserve <strong>de</strong> <strong>la</strong> valeur du litige, les magistrats<br />

<strong>de</strong>s Tribun<strong>au</strong>x <strong>de</strong> Rési<strong>de</strong>nce sont les premiers à intervenir dans les<br />

3 Il s’agit <strong>de</strong>s décr<strong>et</strong> suivants : Décr<strong>et</strong> n° 100/226 du 23 août 2006 portant fixation du<br />

barème <strong>de</strong>s magistrats, Décr<strong>et</strong> n° 100/227 du 23 août 2006 portant fixation <strong>de</strong><br />

l’in<strong>de</strong>mnité <strong>de</strong> logement allouée <strong>au</strong>x magistrats, Décr<strong>et</strong> n° 100/228 du 23 août 2006<br />

portant fixation <strong>de</strong> l’in<strong>de</strong>mnité <strong>de</strong> fonction allouée <strong>au</strong>x magistrats, Décr<strong>et</strong> n° 100/229<br />

du 23 août 2006 portant fixation <strong>de</strong> l’in<strong>de</strong>mnité <strong>de</strong> transport allouée <strong>au</strong>x magistrats,<br />

Décr<strong>et</strong> n° 100/230 du 23 août 2006 portant fixation <strong>de</strong> l’in<strong>de</strong>mnité <strong>de</strong> risque allouée<br />

<strong>au</strong>x magistrats, Décr<strong>et</strong> n° 100/231 du 23 août 2006 portant fixation <strong>de</strong> l’in<strong>de</strong>mnité<br />

d’encouragement allouée <strong>au</strong>x magistrats, Décr<strong>et</strong> n° 100/232 du 23 août 2006 portant<br />

avantage en e<strong>au</strong> <strong>et</strong> électricité alloués <strong>au</strong>x magistrats.<br />

Suite à l’application <strong>de</strong> ces décr<strong>et</strong>s, <strong>la</strong> rémunération d’un magistrat <strong>de</strong> Tribunal <strong>de</strong><br />

rési<strong>de</strong>nce <strong>de</strong>vrait être multipliée par 5, à compter du 1 er janvier 2007.<br />

4 RCN Justice & Démocratie, Rapport du Séminaire <strong>de</strong> formation sur <strong>la</strong> Promotion <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> Justice <strong>au</strong>près <strong>de</strong>s Autorités <strong>de</strong> Base, organisé par RCN <strong>et</strong> tenu à Buta en dates<br />

du 28 novembre <strong>au</strong> 1 er décembre 2005.<br />

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