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la justice de proximite au burundi realites et perspectives

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Les acteurs <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>justice</strong> <strong>de</strong> proximité<br />

représentant légal <strong>de</strong> <strong>la</strong> commune 1 . Celui-ci gère le patrimoine<br />

communal, dirige <strong>et</strong> supervise tous les services commun<strong>au</strong>x <strong>et</strong><br />

coordonne toutes les actions <strong>de</strong> développement socio-économique qui<br />

se mènent sur le territoire <strong>de</strong> <strong>la</strong> commune.<br />

En tant que représentant <strong>de</strong> l’Etat, l’administrateur communal est<br />

chargé <strong>de</strong> l’application <strong>de</strong>s lois <strong>et</strong> règlements dans sa commune. Il<br />

exerce un pouvoir général <strong>de</strong> police <strong>et</strong> prend toute mesure <strong>de</strong> police qu’il<br />

juge utile <strong>au</strong> maintien <strong>de</strong> l’ordre <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> sécurité publics.<br />

Cependant, les administrateurs commun<strong>au</strong>x ne peuvent plus<br />

emprisonner une personne pendant une pério<strong>de</strong> maximale <strong>de</strong> 7 jours<br />

comme le prévoyait l’article 20 du Décr<strong>et</strong>-loi n°1/011 du 8 avril 1989<br />

portant réorganisation <strong>de</strong> l’Administration communale. Il doit rem<strong>et</strong>tre les<br />

<strong>au</strong>teurs <strong>de</strong>s infractions dont il a connaissance à un officier <strong>de</strong> police<br />

judiciaire ou à un officier du ministère public chargés <strong>de</strong> l’enquête <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />

l’instruction <strong>de</strong>s dossiers pén<strong>au</strong>x.<br />

En matière civile, l’administrateur communal n’a <strong>au</strong>cune compétence<br />

propre. Tout comme les <strong>au</strong>torités <strong>de</strong> rang inférieur à lui, l’administrateur<br />

communal peut ai<strong>de</strong>r <strong>de</strong>s personnes en conflit <strong>et</strong> régler leur différend à<br />

l’amiable, pour <strong>au</strong>tant que l’entente soit consensuelle <strong>et</strong> volontaire. Le<br />

Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> Procédure Civile en ses articles 40, al. 2 <strong>et</strong> 43, al. 2 lui<br />

reconnaît un rôle d’huissier, comme à l’article 50 <strong>de</strong> <strong>la</strong> loi du 25 février<br />

2005 régissant <strong>la</strong> Cour Suprême. Il col<strong>la</strong>bore ainsi à l’action <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>justice</strong>,<br />

en faisant parvenir <strong>au</strong>x justiciables les exploits <strong>de</strong> <strong>justice</strong>.<br />

Le conseil <strong>de</strong> colline (ou <strong>de</strong> quartier) <strong>et</strong> le chef <strong>de</strong> colline (ou <strong>de</strong><br />

quartier)<br />

La colline ou le quartier est administrée par un conseil <strong>de</strong> colline ou<br />

<strong>de</strong> quartier composé <strong>de</strong> 5 membres élus <strong>au</strong> suffrage universel direct<br />

1 L’article 28 <strong>de</strong> <strong>la</strong> loi communale prévoit que le Parlement légifère afin que<br />

l’administrateur soit élu <strong>au</strong> suffrage universel direct <strong>au</strong>x prochains scrutins.<br />

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