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la justice de proximite au burundi realites et perspectives

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La <strong>justice</strong> <strong>de</strong> proximité <strong>au</strong> Burundi, réalités <strong>et</strong> <strong>perspectives</strong><br />

1972 <strong>et</strong> 1973 13 . Depuis lors, d’<strong>au</strong>tres textes sur le même obj<strong>et</strong> se sont<br />

succédés, 14 mais <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong> ce contentieux a été fortement<br />

influencée par le contexte politique.<br />

L’article 8 littéra b du protocole IV <strong>de</strong> l’accord d’Arusha pose le<br />

principe <strong>de</strong> <strong>la</strong> récupération <strong>de</strong>s biens <strong>et</strong> terres <strong>de</strong>s réfugiés par euxmêmes.<br />

Ce principe est tempéré par le littéra c qui prévoit que « Si une<br />

récupération s’avère impossible, chaque ayant droit doit recevoir une<br />

juste compensation <strong>et</strong>/ou in<strong>de</strong>mnisation ».<br />

Dans le traitement <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te question, le cas <strong>de</strong>s réfugiés <strong>de</strong> longue<br />

date se distingue du cas <strong>de</strong>s réfugiés récents. En 1972, avec le départ<br />

en exil <strong>de</strong> dizaines <strong>de</strong> milliers <strong>de</strong> burundais, l’administration a encouragé<br />

les personnes <strong>de</strong>s régions ari<strong>de</strong>s <strong>et</strong> /ou surpeuplées à venir s’installer<br />

sur les terres abandonnées par les réfugiés. Les nouve<strong>au</strong>x occupants<br />

ont acquis leurs terres régulièrement (ils les ont reçues d’une <strong>au</strong>torité<br />

compétente) <strong>et</strong> <strong>de</strong> bonne foi. Aujourd’hui, ces attributions tombent sous<br />

le coup <strong>de</strong> <strong>la</strong> prescription trentenaire (art. 647 du Co<strong>de</strong> Civil livre III 15 <strong>et</strong><br />

13 BOB n°10/77, p. 562.<br />

14 Décr<strong>et</strong>-loi n°1/01 du 22 janvier 1991 portant création d’une Commission Nationale<br />

chargée du r<strong>et</strong>our, <strong>de</strong> l’accueil <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’insertion <strong>de</strong>s Réfugiés burundais, BOB n°4/91<br />

du 01 avril 1991, Accord d’Arusha pour <strong>la</strong> Paix <strong>et</strong> <strong>la</strong> Réconciliation <strong>au</strong> Burundi, loi<br />

n°1/017 du 13 décembre 2002 déterminant les missions, les compétences,<br />

l’organisation <strong>et</strong> le fonctionnement <strong>de</strong> <strong>la</strong> Commission Nationale <strong>de</strong> Réhabilitation <strong>de</strong>s<br />

Sinistrés, BOB n°12/2002, p.1296, <strong>la</strong> loi n°1/18 du 04 mai 2006 portant mission,<br />

composition, organisation <strong>et</strong> fonctionnement <strong>de</strong> <strong>la</strong> Commission Nationale <strong>de</strong>s Terres<br />

<strong>et</strong> Autres Biens, le décr<strong>et</strong> n° 100/205 du 22 juill<strong>et</strong> 2006 portant application <strong>de</strong> <strong>la</strong> loi du<br />

04 mai 2006 portant mission, composition, organisation <strong>et</strong> fonctionnement <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Commission Nationale <strong>de</strong>s Terres <strong>et</strong> Autres Biens, le décr<strong>et</strong> n° 100/206 du 22 juill<strong>et</strong><br />

2006 portant statut <strong>de</strong>s membres <strong>de</strong> le Commission Nationale <strong>de</strong>s Terres <strong>et</strong> Autres<br />

Biens, le décr<strong>et</strong> 100/209 portant nomination <strong>de</strong>s membres <strong>de</strong> le Commission<br />

Nationale <strong>de</strong>s Terres <strong>et</strong> Autres Biens.<br />

15 « Toutes les actions, tant réelles que personnelles, sont prescrites par trente ans<br />

sans que celui qui allègue c<strong>et</strong>te prescription soit obligé d’en rapporter un titre ou<br />

qu’on puisse lui opposer l’exception déduite <strong>de</strong> <strong>la</strong> m<strong>au</strong>vaise foi. » Décr<strong>et</strong> du 30 juill<strong>et</strong><br />

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