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la justice de proximite au burundi realites et perspectives

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La <strong>justice</strong> <strong>de</strong> proximité <strong>au</strong> Burundi, réalités <strong>et</strong> <strong>perspectives</strong><br />

Le trait caractéristique <strong>de</strong>s paysannats est qu’ils constituent un<br />

système d’exploitation à durée illimitée par <strong>de</strong>s particuliers, qui porte sur<br />

<strong>de</strong>s terres appartenant à l’Etat, dans le cadre <strong>de</strong> <strong>la</strong> promotion <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

culture du coton ou du riz. Le problème majeur que soulève ce système<br />

<strong>de</strong> paysannats est qu’il dénie tout droit <strong>de</strong> propriété <strong>au</strong>x exploitants <strong>de</strong>s<br />

terres qui en font l’obj<strong>et</strong>, quelle que soit <strong>la</strong> durée <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te exploitation.<br />

De manière générale, c<strong>et</strong>te situation anachronique rappelle<br />

l’institution d’ubugererwa abolie le 30 juin 1977 1 . Tous les participants<br />

recomman<strong>de</strong>nt <strong>au</strong> Gouvernement <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre fin à c<strong>et</strong>te forme <strong>de</strong> servage<br />

que constituent les paysannats.<br />

1.2 Le problème <strong>de</strong>s terres <strong>de</strong>s rapatriés <strong>et</strong> <strong>de</strong>s dép<strong>la</strong>cés<br />

Ce sont surtout les réfugiés <strong>de</strong> longue date (1972) qui sont le plus<br />

souvent confrontés <strong>au</strong> problème <strong>de</strong> récupérer les terres <strong>et</strong> les biens<br />

abandonnés à leur départ en exil. Les réfugiés plus récents comme ceux<br />

<strong>de</strong> 1993 parviennent plus facilement à réintégrer leurs propriétés<br />

foncières. Les régions frontalières sont les plus concernées, plus<br />

particulièrement les provinces <strong>de</strong> Muyinga <strong>et</strong> Kirundo <strong>au</strong> nord, Bururi <strong>et</strong><br />

Makamba <strong>au</strong> sud.<br />

Au suj<strong>et</strong> <strong>de</strong>s terres <strong>de</strong>s dép<strong>la</strong>cés, le principal problème est leur vente<br />

illégale. Mais il f<strong>au</strong>t mentionner également les empiétements sur ces<br />

terres faits <strong>de</strong> m<strong>au</strong>vaise foi par leurs voisins.<br />

Qu’il s’agisse <strong>de</strong>s problèmes re<strong>la</strong>tifs <strong>au</strong>x terres <strong>de</strong>s réfugiés, ou <strong>de</strong><br />

ceux re<strong>la</strong>tifs <strong>au</strong>x terres <strong>de</strong>s dép<strong>la</strong>cés, une pratique positive a été<br />

constamment relevée à travers toutes les régions du pays. L’<strong>au</strong>torité<br />

saisie par l’intéressé, réfugié ou dép<strong>la</strong>cé, privilégie l’entente entre les<br />

parties <strong>au</strong> litige, pour finalement aboutir à <strong>la</strong> restitution <strong>de</strong> sa terre à celui<br />

1 Décr<strong>et</strong>-loi n° 1/19 du 30 juin 1977 portant abolition <strong>de</strong> l’institution d’ubugererwa,<br />

BOB n° 10/77, p. 555.<br />

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