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L'évaluation des politiques publiques urbaines. - Centre de ...

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Les zones <strong>urbaines</strong> défavorisées, leurs diagnostics, les <strong>politiques</strong> en leur direction, et la<br />

question <strong>de</strong> la justice sociale en Europe et en Amérique du nord. Vol. 5 : Canada, Etats-Unis,<br />

France<br />

Paris, Plan urbain, 1996.- 193 p., cartes, bibliogr.<br />

La situation socio-économique <strong><strong>de</strong>s</strong> zones <strong>urbaines</strong> défavorisées et les <strong>politiques</strong> en leur faveur sont<br />

décrites et analysées, telles qu'elles se présentent au Canada, aux Etats-Unis et en France. Délaissant<br />

la traditionnelle comparaison entre la France et l'Amérique du nord, l'attention a été portée, d'une part sur<br />

le poids <strong><strong>de</strong>s</strong> traditions socio-<strong>politiques</strong> propres à chaque nation, d'autre part sur les effets <strong>de</strong> la<br />

mondialisation <strong>de</strong> l'économie.<br />

CDU 32400 (5) ; IA 38075 (5) ; DCN 25-A-426(5)<br />

HUET Armel<br />

UNIVERSITE DE HAUTE-BRETAGNE ; LABORATOIRE DE RECHERCHES ECONOMIQUES ET<br />

SOCIALES ; MINISTERE DE L’URBANISME, DU LOGEMENT ET DES TRANSPORTS ; PLAN URBAIN<br />

Production <strong>de</strong> la cité et puissance publique. Analyse du cas rennais<br />

Rennes, LARES, 1996.- 286 p., cartes, tabl.<br />

Présentation globale et analyse <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>politiques</strong> <strong>publiques</strong> <strong>de</strong> production urbaine au sein <strong>de</strong> la ville et du<br />

district <strong>de</strong> Rennes. Le premier chapitre analyse les rapports entre puissance publique et production<br />

urbaine, tandis que le second retrace les étapes <strong>de</strong> l'urbanisation <strong>de</strong> la ville et <strong>de</strong> l'agglomération. Les<br />

cinq chapitres suivants proposent une vue d'ensemble <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>politiques</strong> <strong>de</strong> production urbaine à Rennes et<br />

dans le district, sur les thèmes suivants : la production urbaine <strong>de</strong> la ville <strong>de</strong> Rennes ; les productions<br />

respectives <strong>de</strong> l'habitat, du logement social et <strong><strong>de</strong>s</strong> lotissements dans le district ; la politique paysagère<br />

dans le district. En conclusion : le rôle <strong><strong>de</strong>s</strong> acteurs, les contraintes et les moyens <strong>de</strong> mise en oeuvre <strong>de</strong><br />

la politique urbaine ; <strong><strong>de</strong>s</strong> pistes <strong>de</strong> recherches.<br />

CDU 33947 ; DCN 25-A-430<br />

LABORIE Jean-Paul<br />

UNIVERSITE DE TOULOUSE-LE MIRAIL ; CENTRE INTERDISCIPLINAIRE D'ETUDES URBAINES ;<br />

MINISTERE DE L’URBANISME, DU LOGEMENT ET DES TRANSPORTS ; PLAN URBAIN<br />

Puissance publique et production urbaine. Analyse <strong>de</strong> l'agglomération <strong>de</strong> Toulouse<br />

Toulouse, CIEU, 1996.- 102 p., cartes, graph., tabl.<br />

La démarche inductive proposée permet d'éclairer les spécificités locales et <strong>de</strong> les relativiser pour<br />

proposer <strong><strong>de</strong>s</strong> schémas explicatifs généraux. Elle a été utilisée pour quatre thèmes : la production <strong>de</strong><br />

l'espace productif, l'urbanisme opérationnel, la planification urbaine et la constitution <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>politiques</strong><br />

locales <strong>de</strong> l'habitat. L'analyse <strong>de</strong> la production d'espaces pour les entreprises, avec suivi du marché et<br />

observation du changement du contenu <strong><strong>de</strong>s</strong> zones, montre l'affaiblissement important <strong><strong>de</strong>s</strong> modalités <strong>de</strong><br />

régulation. L'intensité <strong>de</strong> la croissance urbaine nécessite <strong>de</strong> redonner <strong><strong>de</strong>s</strong> orientations et <strong><strong>de</strong>s</strong> règles<br />

nouvelles à la métropole régionale avec un projet d'agglomération, un schéma directeur, l'élaboration <strong>de</strong><br />

programmes locaux <strong>de</strong> l'habitat et la publication d'un projet <strong>de</strong> ville par la municipalité toulousaine. La<br />

comparaison <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux types <strong>de</strong> ZAC montre l'adaptabilité <strong>de</strong> l'outil et l'impact <strong>de</strong> l'environnement urbain<br />

sur le <strong>de</strong>gré <strong>de</strong> liberté <strong>de</strong> décision dans les choix <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>politiques</strong> d'urbanisation. Les questions soulevées<br />

par les réactions <strong><strong>de</strong>s</strong> associations aux ZAC dérogatoires <strong>de</strong> Toulouse illustrent les dérives <strong>de</strong> l'urbanisme<br />

opérationnel. Les <strong>politiques</strong> locales <strong>de</strong> l'habitat ont glissé progressivement vers <strong><strong>de</strong>s</strong> logiques <strong>de</strong> marché,<br />

puis vers la mise en oeuvre <strong>de</strong> <strong>politiques</strong> <strong>de</strong> régulation. La politique <strong>de</strong> l'habitat est <strong>de</strong>venue un<br />

instrument <strong>de</strong> la politique sociale dans le cadre <strong>de</strong> la politique <strong>de</strong> la ville.<br />

CDU 33157 ; DCN 25-A-451<br />

LARCHER Gérard<br />

SENAT<br />

Rapport adopté par l'Assemblée nationale, après déclaration d'urgence, relatif à la mise en<br />

oeuvre du Pacte <strong>de</strong> relance pour la ville. Tomes I et II<br />

Paris, Sénat, 1996.- 367 p. + 116 p.<br />

Tout en approuvant les gran<strong><strong>de</strong>s</strong> lignes du projet <strong>de</strong> loi et l'approche globale proposées par le<br />

gouvernement, la commission spéciale présidée par Jean-pierre Fourca<strong>de</strong> a considéré que la réussite du<br />

Pacte <strong>de</strong> relance pour la ville serait conditionnée par la possibilité, pour les pouvoirs publics, <strong>de</strong> relever<br />

trois défis majeurs : la sécurité, la cohérence <strong><strong>de</strong>s</strong> actions <strong>de</strong> l'État, la cohésion sociale au plan local.<br />

Tirant les conséquences <strong>de</strong> l'expérience <strong><strong>de</strong>s</strong> zones franches à l'étranger et <strong>de</strong> celle <strong><strong>de</strong>s</strong> zones<br />

d'entreprises en France, la commission propose d'apporter au projet <strong>de</strong> loi <strong><strong>de</strong>s</strong> modifications : <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

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