01 Cambodia-FR - PROFOR

RÉFORME DE LA FISCALITÉ FORESTIÈREstrictement du point de vue des transformateurs et essaye de déterminer quel est leniveau de versement à effectuer au GRC garantissant que les activités de transformationexistantes seront rentables. Cette définition est assez restreinte et n’est pas nécessairementcelle qu’il convient d’utiliser dans cette étude. Un régime équitable serait un systèmepar lequel le GRC recevrait une rente économique équitable des ressources forestières.Cette rente économique ou valeur d’abattage serait le prix correspondant à la situationconcurrentielle du marché du bois. Une fois les taxes d’abattage appropriées évaluées,le pays se rendrait compte de l’avantage d’une plus grande efficacité au niveau del’allocation des ressources forestières, à savoir les quantités de grumes exportées ettransformées, l’identification d’un échantillonnage de produits, etc.Production de placages : un bon choix pour le Cambodge ? Le principal produitactuellement fabriqué au Cambodge est le placage déroulé. La plupart des sociétésdans l’échantillon d’enquête sont des producteurs de placages. Par conséquent, cecidevient également la base des recommandations de cette étude qui conclut qu’il faudraitbaisser les taxes gouvernementales sur le bois car elles sont bien trop élevées pour queles producteurs de placages puissent réaliser des bénéfices corrects. Même sans uneanalyse très rigoureuse, il y a de nombreux signes qui suggèrent que la rente économiquedu bois serait bien plus élevée dans les produits parallèles, et qu’il est probable que lessociétés de production de placages font baisser la valeur.Le prix des grumes équivalent frontière semble être plus élevé que celui des placagesen termes de grumes équivalentes. Les données transversales sur les prix du bois nesont pas toujours très claires du fait des différentes essences et tailles de grumes ;toutefois, l’exemple suivant illustre bien le problème. Les prix FOB des grumes de boisdur en avril 2001 se situaient entre 165 et 185 dollars US du mètre cube pour le Sabahet le Kalimantan oriental. Le cabinet KPMG fait état d’un prix pour les grumes (tiré duprix de vente de placages) de 136 dollars US pour mars 2001. Ainsi, en transformant cesgrumes en placages, la perte de revenus potentiels était considérable. Non seulementles revenus étaient bien moins importants, mais les coûts supportés pour mettre le boissur le marché étaient bien plus élevés.La valeur des grumes cambodgiennes sur le marché de l’exportation nécessiterait uneanalyse assez détaillée, et, comme traité ci-dessous, aurait été un supplément précieuxde l’étude du cabinet KPMG. Les chiffres suivants ne sont que des estimations. Sur lemarché actuel assez touché par la crise, les prix FOB équivalent frontière suggèrent queles grumes cambodgiennes pourraient se vendre sur le marché de l’exportation au prixde 175 dollars US du mètre cube. L’analyse du cabinet KPMG évalue les coûtsd’exploitation de la société modèle à 62 dollars US du mètre cube. La ventilation de cescoûts entre coûts fixes, coûts de récolte, et transport des grumes n’est pas indiquée. Atitre d’exemple, supposons que les coûts soient augmentés de 50 pour cent afin decouvrir le coût du transport supplémentaire jusqu’au port. Ceci indique des coûts de 93dollars US, qui sont presque identiques aux coûts estimés de 96 dollars US utilisés dansun rapport précédent de la Banque mondiale “Évaluation de la politique forestière duCambodge” (Cambodia Forest Policy Assessment). Dans cet exemple, la valeur résiduelleserait de 82 dollars US du mètre cube (soit 175 moins 93). Ce résultat est environ 3516