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LEGISLAZIONE Testodisponibile on-linenellasezione ”Notizienormative” delsito www.ambienteesicu rezza.ilsole24ore.com ILSOLE24ORE 106 l ITALIA acuradi Marco Fabrizio,avvocatoinRoma Campania: emergenza rifiuti Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 maggio 2009, n. 3774 «Disposizioni urgenti di protezione civile» (G.U. dell’11 giugno 2009, n. 133) Tra le altre disposizioni, l’ordinanza ha previsto la cessazione,entroquindicigiornidalladatadipubblicazione della stessa in Gazzetta Ufficiale, degli incarichidiconsulenzaedicollaborazionecoordinata e continuata già conferiti per la soppressione divariemissioniafferentiallasituazioneemergenziale, qualora non confermati con provvedimento motivato del capo Missione amministrativofinanziaria(art.11). Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 maggio 2009, n. 3775 «Ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile per fronteggiare l’emergenza nel settore dello smaltimento dei rifiuti nella regione Campania» (G.U. dell’11 giugno 2009, n. 133) L’ordinanza ha modificato, in particolare, l’art. 2, O.P.C.M. 12 marzo 2009, n. 3746, in merito all’obbligo, in carico alla Province di Napoli, Avellino, Benevento, Caserta e Salerno, di costituire societàatotaleoprevalentecapitalepubblicoperlagestionedeisitidistoccaggiodeirifiuti,dellediscariche e degli impianti di proprietà della Provincia periltrattamento,latrasferenza,losmaltimento,il recuperoeilriciclaggiodeirifiuti,concompitiin carico alle medesime Provincie di attività di programmazione, di indirizzo, di coordinamento e di controllo dell’intero ciclo di raccolta e di smaltimento dei rifiuti urbani sul territorio provinciale, anche relativamente agli analoghi compiti svolti dalleimpreseedallesocietàprivate(fattaeccezione,comunque,periltermovalorizzatorediAcerra equelloanccorainfasedirealizzazionediNapoli). In definitiva, l’ordinanza ha affidato alle società provinciali la gestione delle discariche e dell’impiantistica in proprietà della Provincia (nonché quellatrasferitadallaRegioneodaaltrienti)perlo stoccaggio,iltrattamento,latrasferenza,losmaltimento,ilrecuperoeilriciclaggiodeirifiuti,situate sulrispettivoterritorioprovinciale. Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 15 maggio 2009, n. 3770 «Ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile per fronteggiare l’emergenza nel settore dello smaltimento dei rifiuti nella regione Campania» (G.U. del 1° giugno 2009, n. 125) L’ordinanza,alfinedi«testare,incontinuo,ilcorretto funzionamento dei sistemi di cui si compone l’impiantoditermovalorizzazionediAcerraincondizionidicombustionecontinuadeirifiutisulletrelinee,sì daverificarel’andamentodeidatidelleemissioni»(II considerato), ha autorizzato il Sottosegretario di Stato dell’emergenza rifiuti in Campania a prorogare la durata della fase 1 di avviamento delle linee del termovalorizzatore fino, comunque, al 2 luglio2009(nonoltre). Piano di monitoraggio dei gas a effetto serra Deliberazione del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del territorio e del mare 10 aprile 2009 «Disposizioni di attuazione della decisione della Commissione europea 2007/589/CE istitutiva delle linee guida per il monitoraggio e la comunicazione delle emissioni di gas ad effetto serra ai sensi della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio» (G.U. del 4 giugno 2009, n. 127) La deliberazione ha approvato le disposizioni di attuazione della decisione della Commissione europea 2007/589/CE istitutiva delle linee guida perilmonitoraggioelacomunicazionedelleemis www.ambientesicurezza.ilsole24ore.com 7luglio2009N.13
sioni di gas a effetto serra ai sensi della direttiva 2003/87/CEdelParlamentoeuropeoedelConsiglio,peraltrogiàindirizzata(conefficaciacogente) a tutti gli Stati membri (art. 4, decisione n. 2007/ 589/CE). A carico dei gestori degli impianti in possesso delle autorizzazioni a emettere gas a effettoserraexart.4,D.Lgs.n.216/2006,èprevisto l’obbligo di effettuare il monitoraggio medesimo secondo le disposizioni della decisione 18 luglio 2007, n. 2007/589/CE, come integrate dalle disposizionidiattuazioneallegateincalceallanuova deliberazione e a seguito dell’approvazione del PianodimonitoraggiodapartedelComitatonazionalediattuazionedelladirettiva2003/87/CE(ai sensi dell’art. 2, comma 7). Il Piano di monitoraggio, già previsto dal paragrafo 4.3, decisione n. 2007/589/CE, dovrà essere redatto, secondo il formato elettronico disponibile sul sito internet istituzionale www.minambiente.it, in conformità allanormativaedovràrecare,tral’altro,informazionisullametodologiadimonitoraggioapplicatadal 1° gennaio 2009 alla data di avvio del Piano stesso. Questo Piano dovrà essere presentato al Comitato, entro 90 giorni dalla data di pubblicazionedelladeliberazione,siadapartedeigestoridi impiantiinpossessodell’autorizzazioneaemettere gas a effetto serra, sia da parte dei gestori di impianti privi di questa autorizzazione, anche nel casodisoggezionealladisciplinadicuialD.Lgs.n. 216/2006 ma senza alcuna domanda di autorizzazione inoltrata in tal senso, fatta eccezione solo perigestoridiimpianticheallamedesimadata(2 settembre 2009) abbiano presentato domanda di chiusura totale dell’impianto (art. 2, commi 2, 3 e 4, deliberazione). In caso di modifiche il Piano dovrà essere aggiornato, con pedissequo invio almeno60giorniprimadell’avvenutamodifica(art. 3). Ulteriori approfondimenti nei prossimi numeri diAmbiente&Sicurezza. Rendimento energetico in edilizia Decreto del Presidente della Repubblica 2 aprile 2009, n. 59 «Regolamento di attuazione dell’articolo 4, comma 1, lettere a) e b), del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, concernente attuazione della direttiva 2002/91/CE sul rendimento energetico in edilizia» (G.U. del 10 giugno 2009, n. 132) Ildecretohadefinitoicriterigenerali,lemetodologie di calcolo e i requisiti minimi per la prestazione energetica degli edifici e degli impianti termici per la climatizzazione invernale e per la preparazione dell’acqua calda per usi igienicosanitari. Il termine di emanazione del nuovo provvedimento era stato originariamente previsto a 120 giorni dall’entrata in vigore del D.Lgs. n. 192/2005 (art. 4, comma 1, D.Lgs. n. 192/ 2005; art. 1, comma 1, D.P.R. n. 59/2009), con rinvioafuturiulterioridecretiperquantoriguarda la disciplina relativa ai criteri generali, le metodologie di calcolo e i requisiti minimi per la prestazione energetica degli impianti termici per la climatizzazione estiva e, limitatamente al terziario, per l’illuminazione artificiale degli edifici (art. 1, comma 2, D.P.R. n. 59/2009). Il decreto ha rinviato alle norme tecniche nazionali per le metodologiedicalcolodelleprestazionienergetichedegliedifici,inparticolare,comedefinitenelcontestodellenormeENasupportodelladirettiva 2002/91/CE, della serie UNI/TS 11300 e loro successive modificazioni (oggi UNI/TS 11300 1, «Prestazioni energetiche degli edifici - Parte 1: determinazione del fabbisogno di energia termicadell’edificioperlaclimatizzazioneestivaed invernale», e UNI/TS 11300 2, «Prestazioni energetiche degli edifici - Parte 2: determinazione delfabbisognodienergiaprimariaedeirendimenti per la climatizzazione invernale e per la produzionediacquacaldasanitaria»),conrinvioallelinee guida nazionali ex art. 6, comma 9, D.Lgs. n. 192/2005, per le metodologie di calcolo della prestazione energetica (art. 3, commi 1 e 2, D.P.R.n.59/2009). La nuova disciplina ha rinviato anche alla legge n. 10/1991 relativamente ai criteri generali e ai requisiti della prestazione energetica per la progettazione degli edifici e per la progettazione e l’installazione di impianti, indicando come, in questa fase, per tutte le categorie di edifici nel caso di edifici di nuova costruzione dovrà sempre essere determinato, in fase di progettazione, l’indice di prestazione energetica per la climatizzazioneinvernale(EPi),verificandochelostesso risulti inferiore al valore limite di cui alla tabella ex punto 1, Allegato C al D.Lgs. n. 192/2005, così come, nel caso di edifici di nuova costruzione e di ristrutturazione di edifici esistenti, dovrà essere sempre determinata, in fase progettuale, anche la prestazione energetica per il raffrescamento estivo dell’involucro edilizio (Epe, invol), LEGISLAZIONE 7luglio2009N.13 www.ambientesicurezza.ilsole24ore.com 107 ILSOLE24ORE
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