Ambiente_e_Sicurezza..

ILSOLE24ORE 94
AMBIENTE E RISORSE
Articolo
di autonomia regionale in materia di produzione,
trasporto e distribuzione nazionale
dell’energia.
Inquestopuntodellasentenzasiconcentrano
leosservazionipiùpreziosedellaCorteCostituzionale.
Anzitutto, in limine viene evidenziato che
l’Autorità per l’energia elettrica e il gas
costituisce a pieno titolo un’autorità nazionale
come si evince dalla stessa legge n.
481/1995 [4] (istitutiva delle cosiddette
“Autorità amministrative indipendenti”), la
quale, all’art. 2, comma 6, riporta che «le
Autorità, in quanto autorità nazionali competenti
per la regolazione e il controllo, svolgono
attività consultiva e di segnalazione al
Governo nelle materie di propria competen­
f-quater) prevedono l'obbligo di connessione prioritaria alla
rete degli impianti alimentati da fonti rinnovabili, anche nel
caso in cui la rete non sia tecnicamente in grado di ricevere
l'energia prodotta ma possano essere adottati interventi di
adeguamento congrui;
f-quinquies) prevedono che gli interventi obbligatori di
adeguamento della rete di cui alla lettera f-quater) includano
tutte le infrastrutture tecniche necessarie per il funzionamento
della rete e tutte le installazioni di connessione, anche per
gli impianti per autoproduzione, con parziale cessione alla
rete dell'energia elettrica prodotta;
f-sexies) prevedono che i costi associati alla connessione siano
ripartiti con le modalità di cui alla lettera f) e che i costi
associati allo sviluppo della rete siano a carico del gestore
della rete;
f-septies) prevedono le condizioni tecnico-economiche per
favorire la diffusione, presso i siti di consumo, della
generazione distribuita e della piccola cogenerazione mediante
impianti eserciti tramite società terze, operanti nel
settore dei servizi energetici, comprese le imprese artigiane e
le loro forme consortili.
[…]
za anche ai fini della definizione, del recepimento
e della attuazione della normativa
comunitaria» [5] .
Premesso ciò, il Collegio nota che «la legge
statale, pertanto, può assegnare all’Autorità, nel
rispetto dei criteri indicati dall’art. 118 della
Costituzione, le funzioni amministrative di cui
lo Stato stesso è titolare, o di cui possa comunque
rivendicare legittimamente l’esercizio» e
prosegue «certamente, la natura “unitaria a
livello nazionale” dei compiti delle Autorità indipendenti
(sentenza n. 482/1995; sentenza n.
256/2007, entrambe relative all’Autorità per
la vigilanza sui lavori pubblici) è largamente
connaturata alla finalità di assicurare una regolazione
e un controllo uniforme di settori della
vita civile, soggetti all’azione amministrativa,
4) «Normeperlaconcorrenzaelaregolazionedeiservizidipubblicautilità.IstituzionedelleAutoritàdiregolazione
deiservizidipubblicautilità» (in S.O. n. 136 allaGazzettaUfficiale del 18 dicembre 1995, n. 270).
5) Le Authority sono enti pubblici dotati di sostanziale indipendenza dal Governo e caratterizzati da autonomia organizzatoria,
finanziaria e contabile. In merito all’impianto generale della legge n. 481/1995 si rinvia a Consiglio di Stato, sez.
VI, 10 ottobre 2005, n. 5467 secondo cui «la l. 14 novembre 1995 n. 481 (norme per la concorrenza e la
regolazionedeiservizidipubblicautilitàediistituzionedelleAutoritàdiregolazionedeiservizidipubblicautilità)
ha inteso disciplinare la concorrenza e la regolazione di tutte quelle attività, le quali, anche se genericamente
definiteservizi,sonocaratterizzatedallaconnotazionedipubblicautilità,eriguardanonsoltantoipubbliciservizi
intesicomeprestazionioriginariamentesottratteallaconcorrenza­perchériservatealleamministrazionipubbliche
e da queste rese alla collettività degli utenti direttamente o per tramite concessionario, con modalità privilegiate
anchesenonautoritative­maancheleattivitàeconomichenaturalmenteriservateaiprivati,chepresentanoprofili
di interesse generale e che ne giustifichino l’assoggettamento ad una disciplina settoriale indipendente dalla
qualificazionegiuridicadell’operatore».
www.ambientesicurezza.ilsole24ore.com 7luglio2009­N.13