Ambiente_e_Sicurezza..

Tabella 4
zione dell’impianto di trattamento
a un’altra, essendo due differenti
attività specialistiche. Inoltre, vi
sono casi in cui la bonifica è condotta
in siti ancora in attività o,
addirittura, contemporaneamente
alla realizzazione di nuove attività
su porzioni del sito già bonificate.
È evidente che in queste situazioni
molti dei rischi presenti sono di tipo
trasversale e, quindi, devono
essere affrontati nel PSC, ovvero i
lavoratori devono essere tutelati
sia dai rischi associati alla specifica
attività di cantiere sia da quelli
connessi alla interferenza tra le diverse
lavorazioni.
Sulla base di questo è possibile dedurre
che il piano di protezione
previsto dal D.Lgs. n. 152/2006 non
è altro che il PSC disciplinato dal
D.Lgs. n. 81/2008, in quanto entrambi
contemplano l’analisi di determinati
rischi lavorativi prevalentemente
legati, non tanto alla
attività della singola impresa,
quanto alle caratteristiche intrin-
seche dell’area di cantiere e del
suo intorno, oltreché alle interferenze
tra le lavorazioni.
Ma è proprio a questo punto che è
possibile evidenziare le criticità di
“comunicazione” tra la normativa
ambientale e quelle in materia di
appalti e di sicurezza nei cantieri,
in quanto le PA coinvolte nell’approvazione
di progetti di messa in
sicurezza e/o di bonifica non ricevono
un progetto definitivo o un
progetto esecutivo (D.Lgs. n. 163/
2006), ma un progetto operativo
(D.Lgs. n. 152/2006), in cui non si
riscontra praticamente mai un PSC
annesso e sul quale, di norma, l’amministrazione
competente pone
prescrizioni e integrazioni. Solo a
valle di queste, solitamente, è redatto
il progetto definitivo e/o esecutivo
che è posto a base di gara.
A oggi, soltanto in pochi casi e, generalmente,
relativi a progetti definitivi
redatti ai sensi della precedente
normativa vigente in materia
di siti inquinati (D.M. n.
PREVENZIONE E PROTEZIONE
OsservatorioISPESL­Articolo
PREDISPOSIZIONE DEL PSC: RISCHI AGGIUNTIVI CONNESSI ALLE LAVORAZIONI
1 investimento da veicoli circolanti nell’area di cantiere
2 seppellimento
3 caduta dall’alto
4 insalubrità dell’aria nei lavori in galleria
5 instabilità delle pareti e della volta nei lavori in galleria
6 demolizioni o manutenzioni
7 incendio o esplosione connessi con lavorazioni e materiali pericolosi utilizzati in cantiere
8 sbalzi eccessivi di temperatura
9 elettrocuzione
10 rumore
11 uso di sostanze chimiche
471/1999) risultano essere stati
presentati PSC annessi a progetti di
messa in sicurezza e/o di bonifica.
Si ravvisa la necessità, quindi, di
atti formali (circolari ministeriali
o, meglio ancora, provvedimenti
normativi) che permettano di risolvere
queste criticità. In particolare,
sarebbe opportuno che:
l il D.Lgs. n. 152/2006 prevedesse
livelli progettuali conformi alle
vigenti normative in materia di
progettazione di opere e LLPP o,
almeno, un livello progettuale
di tipo “definitivo” (ex D.Lgs. n.
163/2006), la cui approvazione
formale da parte delle PA competenti
in materia di siti inquinati
avvenisse, però, a valle del
recepimento da parte del proponente
di eventuali prescrizioni
o richieste di integrazione/
modifica. Questo comporterebbe
una riduzione sia dei costi di
progettazione, sia dei tempi di
attuazione dell’intervento previsto;
l il PSC (D.Lgs. n. 81/2008) o il
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