Ambiente_e_Sicurezza..

ILSOLE24ORE 92
AMBIENTE E RISORSE
Articolo
legge Finanziaria 2008 si prevedeva, più genericamente,
che questa autorizzazione unica
venisse rilasciata«dallaRegioneoaltrosoggettoistituzionaledelegatodallaRegione».
Reputando che, per effetto delle intervenute
modifiche normative, la competenza al rilascio
del provvedimento autorizzatorio de quo fosse
ormai stata trasferita alle province, la Regione
Veneto proponeva ricorso in via principale per
sollevare questione di legittimità costituzionale.
Secondo l’assunto della ricorrente, la norma di
rango statale, introdotta dalla legge Finanziaria
2008, laddove individua la Provincia quale ente
esclusivamente competente al riguardo, lederebbe
i criteri di riparto consacrati dagli artt.
117, comma 3, e 118, Costituzione, oltre a collidere
con il principio di leale collaborazione tra
Stato e Regioni.
Il Giudice delle Leggi ha bocciato in maniera
netta la tesi patrocinata evidenziandone l’erroneità
del presupposto interpretativo. Viene
escluso che, in materia, sia subentrata la Provincia
e viene, invece, confermato e ribadito
esplicitamente che la competenza amministrativa
al rilascio dell’autorizzazione unica
permane in capo alla regione.
Dal tenore letterale della disposizione censurata
si evince chiaramente che il Legislatore
non ha inteso operare un trasferimento di
attribuzioni, ma, più semplicemente, si è ri­
Il termine massimo per la conclusione del procedimento di
cui al presente comma non può comunque essere superiore
a centottanta giorni.
5. All’installazione degli impianti di fonte rinnovabile di cui
all’articolo 2, comma 1, lettere b) e c) per i quali non è
previsto il rilascio di alcuna autorizzazione, non si applicano
le procedure di cui ai commi 3 e 4. Ai medesimi impianti,
quando la capacità di generazione sia inferiore alle soglie
individuate dalla tabella A allegata al presente decreto, con
riferimento alla specifica fonte, si applica la disciplina della
denuncia di inizio attività di cui agli articoli 22 e 23 del testo
unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6
giugno 2001, n. 380 e successive modificazioni. Con decreto
del Ministro dello Sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell’Ambiente e della Tutela del territorio e del mare,
d’intesa con la Conferenza unificata di cui all’articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive
modificazioni, possono essere individuate maggiori soglie di
capacità di generazione e caratteristiche dei siti di installazione
per i quali si procede con la medesima disciplina della
denuncia di inizio attività.
[…]
stretto alle sole Province il novero dei soggetti
istituzionali cui può essere delegata la potestà
di rilasciare l’autorizzazioneex art. 12, D.Lgs.
n. 387/2003.
Secondo la Corte, la competenza amministrativa
in questione è rimasta alla Regione «la
quale dispone della mera facoltà, e non certo
dell’obbligo,didelegarnel’esercizioalleProvince».
Da qui la declatoria di infondatezza della
questione di legittimità proposta.
La seconda questione
Con il medesimo ricorso, la Regione Veneto
ha sollevato anche la questione di legittimità
costituzionale dell’art. 2, comma 165, legge
Finanziaria 2008 che ha modificato il comma
2 dell’art. 14, D.Lgs. n. 387/2003, ampliando
il raggio d’azione dell’AEEG in sede
di connessione di impianti alimentati da fonti
energetiche rinnovabili alle reti elettriche. Più
precisamente, mediante l’inserimento delle
lettere daf­bis) af­septies) al comma 2, è stato
ampliato il contenuto delle direttive che potrà
adottare l’Authority.
La ricorrente si doleva ancora una volta della
violazione del riparto costituzionale di
competenze, oltreché del principio di leale
collaborazione tra Stato e Regioni, in quanto
­ a suo dire ­ questo ampliamento di competenze
andrebbe a menomare la propria sfera
www.ambientesicurezza.ilsole24ore.com 7luglio2009­N.13