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PREVENZIONE E PROTEZIONE
OsservatorioISPESL­Articolo
LA SICUREZZA NELLE ATTIVITÀ DI BONIFICA:
ANALISI DELLE CRITICITÀ NORMATIVE
l di Simona Berardi, Elisabetta Bemporad, Monica Gherardi, Mario Mariani
ISPESL
Claudio Mariotti
Sviluppo Italia Aree Produttive S.p.A.
Le criticità dei processi lavorativi che caratterizzano le bonifiche dei siti contaminati
sono caratterizzate da notevoli criticità inerenti ai processi lavorativi. L’ISPESL,
nell’ambito della programmazione triennale della propria attività di ricerca,
ha promosso uno studio multidisciplinare mirato alla definizione di strumenti efficaci
per la gestione del rischio per la salute e per la sicurezza nelle attività di bonifica.
Sarà analizzato il tema della gestione del rischio occupazionale nelle attività
di bonifica dei siti contaminati, focalizzando l’attenzione, in particolare,
sulla normativa vigente in materia di siti inquinati (D.Lgs. n. 152/2006) e di salute
e di sicurezza dei lavoratori (D.Lgs. n. 81/2008). L’obiettivo principale è quello di
porre in evidenza le contraddizioni e le incongruenze attualmente presenti tra le
disposizioni di questi provvedimenti normativi e di proporre alcune possibili soluzioni
a queste criticità. Il tutto è stato condotto auspicando una futura possibile e, forse,
opportuna armonizzazione degli stessi. In questo ambito saranno riportati,
inoltre, i risultati di un’analisi statistica effettuata sugli infortuni di settore.
Se analizzate nell’ottica della prevenzione
e della protezione dal rischio
per la sicurezza dei lavoratori,
le attività di bonifica dei siti
contaminati presentano molte similitudini
con le attività lavorative
di tipo civile ed edilizio (movimentazione
con mezzi pesanti, scavi,
trivellazioni ecc.). Tuttavia,
un’analisi approfondita dei cicli lavorativi
evidenzia aspetti peculiari
attualmente poco standardizzati.
Esistono, infatti, alcune fasi lavorative
particolarmente critiche in
termini di rischio per la sicurezza;
si pensi, per esempio, a:
l i rischi di crollo di strutture in
Osservatorio
acuradell’Ufficio
RelazioniconilPubblico
stato di lungo abbandono nei siti
dismessi;
l i rischi di incendio e/o di esplosione
e di esposizione a sostanze
pericolose, sia durante la bonifica
di impianti e/o di serbatoi
dismessi presenti nei siti, sia durante
la bonifica/messa in sicurezza
di discariche in cui siano
ancora attivi fenomeni di biodegradazione;
l i rischi di franamenti, di seppellimento
e di caduta nel vuoto di
lavoratori e di mezzi d’opera
durante gli scavi di caratterizzazione
o di annegamento durante
attività a mare frequentemente
sottovalutati o non considerati.
Al rischio per la sicurezza, inoltre,
si aggiunge il rischio per la salute
dei lavoratori originato da agenti
fisici, biologici e chimici. Il più evidente
è naturalmente quello legato
alla presenza di contaminati chimici,
quantitativamente e qualitativamente
molto variabile, nel
suolo, nelle acque superficiali e
profonde e/o nei rifiuti se presenti.
Le attività relative alla gestione
dei siti contaminati danno spesso
vita a condizioni di lavoro particolari
fortemente correlate alla specificità
dei siti stessi. Questa peculiarità
risulta tanto più critica
7luglio2009­N.13 www.ambientesicurezza.ilsole24ore.com 47 ILSOLE24ORE