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PREVENZIONE E PROTEZIONE FocusTUArticolo l <strong>Sicurezza</strong> del lavoro. La determinazione di “significativo” per revisionare il DVR ILSOLE24ORE 24 Valutazione del rischio: i 4 casi di aggiornamento 29, comma 3, D.Lgs. n. 81/2008, in aggiunta all’obbligo di rielaborare la valutazione dei rischi e il relativo documento in «occasione di modifiche del L’art. processo produttivo o dell’organizzazione del lavoro significative ai fini della salute e della sicurezza dei lavoratori, o in relazione al grado di evoluzione della tecnica, della prevenzione e della protezione», già previsto dall’art. 4, comma 5, lettera b), D.Lgs. n. 626/1994, ha introdotto l’obbligo di rielaborare la valutazione dei rischi e il corrispondente documento «a seguito di infortuni significativi o quando i risultati della sorveglianza sanitaria ne evidenzino la necessità». Ciascuna delle quattro “occasioni di aggiornamento” della valutazione dei rischi richiede valutazioni che differiscono tra loro, oltre che nella tempistica, anche nei contenuti e nella metodologia di lavoro. È necessario individuare, quindi, le caratteristiche principali di ciascuna di queste, per determinare, a grandi linee, le relative modifiche da apportare, di conseguenza, al documento di valutazione dei rischi. l di Stefano Taraborrelli,GeiconS.r.l. Aggiornamento della valutazione dei rischi Evoluzionedellatecnica diprevenzioneeprotezione È necessario esaminare brevemente in cosa consistal’obbligodiaggiornarelavalutazione dei rischi in relazione al grado di evoluzione dellatecnica,dellaprevenzioneedellaprotezione.Questanecessitàtrovalasuagiustificazionenelfattochelatecnicadellaprevenzioneedellaprotezione,poichéincontinuaevoluzione, rende costantemente disponibili nuove tecnologie, adottando le quali è generalmente possibile ridurre la frequenza e la gravitàdiinfortuniedimalattieprofessionali. Periodicamente, quindi, secondo questo disposto,deveessereverificatal’idoneitàtecnicadellesoluzioniadottateaifinidellasalutee della sicurezza dei lavoratori. L’iniziativa di queste verifiche, d’altro canto, almeno in linea di massima, non compete al datore di lavoro,nétantomenoalserviziodiprevenzioneeprotezioneaziendaleinquanto,ingenere, è il legislatore europeo che, con l’emanazionedidirettiveparticolari,introducerequisiti di sicurezza e di tutela della salute più restringenti, proprio in considerazione della lorofattibilità,resasipossibilegrazieall’evoluzione dello stato della tecnica (si vedano le direttive particolari emanate ai sensi dell’art. 16,comma1,direttiva89/391/CEE).Lesca www.ambientesicurezza.ilsole24ore.com 7luglio2009N.13
denzediquesteverifiche coincidono, quindi, coniterminiperl’adeguamentodiattrezzature, di impianti ecc., che caratterizzano l’ambientedilavoro,ainuovirequisitidisicurezzaedituteladellasaluteintrodottidallegislatoreitalianoinsededirecepimentodelledirettive europee. Aggiornare la valutazione dei rischi, in simili occasioni, si traduce sostanzialmente nel verificare la rispondenza degli elementi che caratterizzano l’ambiente di lavoro ai requisiti di sicurezza e di tutela della salute di nuova introduzione e nell’adeguare quelli in difetto. In genere, le iniziative del legislatoresonopiuttostomirateeciascunadi esse riguarda solo alcuni degli elementi che caratterizzanol’ambientedilavoro,peresempio, le macchine, gli impianti elettrici ecc., quindi,inquesteoccasioni,anchel’attivitàdi aggiornamento è generalmente mirata all’adeguamentodeglielementisingolarmente. Modifichedelprocessoproduttivo odell’organizzazione L’obbligo di aggiornare la valutazionedel rischio e il relativo documento in occasione di modifichedelprocessoproduttivoedell’organizzazionedellavoro,giàintrodottonelpanoramalegislativonazionaleconl’art.4,comma 5, lettera b), D.Lgs. n. 626/1994, nella formulazione proposta dal D.Lgs. n. 81/2008 hasubitounaleggeramodifica,infatti,laproposizione «che hanno rilevanza» utilizzata dal D.Lgs.n.626/1994,nellanuovaformulazione è stata sostituita con il termine, sinonimo, «significative». Le modifiche del processo produttivo e dell’organizzazione del lavoro, in seguito alle quali la valutazione dei rischi e il relativo documento devono essere rielaborati, secondoildispostolegislativo,sonoquellecherisultanoessere«significative»aifinidellasalutee dellasicurezzadeilavoratori. Lasignificatività,inquestocaso,essendoriferitaall’influenzachelemodifichepotrebbero apportare sulla salute e sulla sicurezza dei lavoratori, sembrerebbe intesa a qualificare l’insieme dei pericoli introdotti nell’ambiente dilavoropereffettodellemodifichestesse. Inlineadiprincipio,considerandochel’attivitàdiprevenzioneediprotezioneèfinalizzata, almeno in lenea di massima, all’integrazione dell’interfaccialavoratoreambientedilavoro in modo che il secondo non rechi danni al PREVENZIONE E PROTEZIONE FocusTUArticolo primo,èpossibileaffermarechequalsiasimodificaapportataaquestainterfacciapotrebbe rivelarsisignificativaaifinidellasaluteedella sicurezza dei lavoratori. Seguendo questo principio, l’introduzione di nuove attrezzaturedilavoro,dinuoviimpianti,dinuovetecnologie, di nuove sostanze ecc., che può creare addiritturaunanuovainterfaccia,deveessere necessariamenteannoveratatralemodifiche checomportanol’obbligodiaggiornarelavalutazione dei rischi. Meno ovvia della precedenteè,invece,lasignificativitàdiquellemodifichedelprocessoproduttivoche,senzaintrodurre nuovi elementi, consistono essenzialmente nell’organizzare diversamente quelli già presenti nell’ambiente di lavoro. In tal caso la modifica dell’interfaccia lavoratoreambientedilavoroavvieneattraversolacombinazionediversadielementipreesistenti ed è proprio questa diversità che lascia insorgere il sospetto che siano stati introdotti nuovi pericoli che, pertanto, devono essere individuatievalutati.Èopportunosottolineare che la necessità di aggiornare la valutazione dei rischi, in simili occasioni, non implica automaticamente quella di dover adottare nuove misure di sicurezza. Nella nuova organizzazionedelprocessoproduttivoprecedentisituazionidipericolopotrebberoesserestate, infatti, addirittura eliminate, eliminando allafontelanecessitàdiridurreilrischiocorrispondente. Si pensi, per esempio, a un layoutdiproduzioneottimizzatopereliminareo ridurre la necessità di movimentare manualmente dei carichi. Questo obiettivo potrebbe esserestatoconseguito,peresempio,spostandoopportunamentelediverseunitàchecostituiscono i lay-out senza introdurre altre attrezzature.Indefinitiva,lemodifichestrutturaliapportate ai processi produttivi dovrebbero essere comunque seguite, almeno nella maggioranzadeicasi,daunaggiornamentodellavalutazionedeirischi. L’organizzazionedellavorononriguarda,però, solo le infrastrutture, ma anche gli addetti al processoproduttivo.L’ambientedilavoro,infatti, è caratterizzato, oltre che dalla presenza di macchine, di attrezzature ecc., anche dal fatto che più persone cooperano per conseguire un determinato risultato. Ciascun lavoratore, con la sua attività, può introdurre pericoli nell’ambientedilavoroincuioperanoisuoicolleghie 7luglio2009N.13 www.ambientesicurezza.ilsole24ore.com 25 ILSOLE24ORE
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