Ambiente_e_Sicurezza..

l verifica, per i lavori pubblici e
per i lavori privati soggetti a
permesso di costruire, dell’idoneità
tecnico-professionale dell’impresa
affidataria, delle imprese
esecutrici e dei lavoratori
autonomi con le modalità di cui
all’Allegato XVII (art. 90, comma
9, lettera a);
l verifica, per i lavori privati non
soggetti a permesso di costruire,
dell’idoneità tecnico-professionale
dell’impresa affidataria,
delle imprese esecutrici e
dei lavoratori autonomi, mediante
il certificato di iscrizione
alla Camera di commercio, industria
e artigianato e il DURC,
corredato di autocertificazione
riguardo il possesso degli altri
requisiti previsti in relazione ai
diversi soggetti (Allegato XVII,
art. 90, comma 9, lettera a);
l trasmissione all’amministrazione
competente prima dell’inizio
dei lavori, oggetto del permesso
di costruire o della denuncia di
inizio attività, del nominativo
delle imprese esecutrici e della
documentazione del punto precedente.
Questo obbligo sussiste
anche per lavori in economia affidati
a lavoratori autonomi o per
lavori eseguiti da proprio personale
dipendente senza ricorrere
al subappalto (art. 90, comma 9,
lettera c);
l invio del piano di sicurezza e di
coordinamento a tutte le imprese
invitate a presentare offerte
per l’esecuzione dei lavori (art.
101, comma 1);
l richiesta alle imprese esecutrici
della dichiarazione dell’organico
medio annuo, per qualifica,
corredata dagli estremi delle
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PREVENZIONE E PROTEZIONE
FocusTU­OsservatorioINAIL­Articolo
denuncie all’INPS, all’INAIL e alle
Casse edili e richiesta della
dichiarazione sul contratto collettivo
applicato ai lavoratori
dipendenti; questi documenti
sono sostituibili, per lavori privati
non soggetti a permesso di
costruire, rispettivamente, con
il DURC e con un’autocertificazione
relativa al contratto collettivo
applicato (art. 90, comma
9, lettera b);
l valutazione del PSC e del fascicolo
(art. 90, comma 2);
l facoltà di sostituire in qualsiasi
momento i soggetti designati,
anche personalmente, se in possesso
dei requisiti di cui all’art.
98 (art. 90, comma 8);
l facoltà di svolgere, se in possesso
dei requisiti di cui all’art. 98,
le funzioni di coordinatore per
la progettazione e per l’esecuzione
(art. 90, comma 6);
l adozione di provvedimenti di
sospensione dei lavori, allontanamento
dal cantiere o risoluzione
del contratto, effettuati
su segnalazione del coordinatore
per l’esecuzione dei lavori,
per inosservanze di lavoratori
autonomi, datori di lavoro, dirigenti
e preposti alle disposizioni
degli artt. 94 [1] , 95 [2] e 96 [3] e alle
prescrizioni contenute nel PSC
(art. 92, comma 1 lettera e);
l trasmissione della notifica preliminare,
prima dell’inizio dei
lavori, all’unità sanitaria locale
e alla direzione provinciale del
lavoro per i cantieri nei quali è
prevista, o si verifica in corso
d’opera, la presenza contemporanea
di più imprese e nei cantieri
con unica impresa di entità
presunta non inferiore a 200 uo-
1) Art.94,D.Lgs.n.81/2008,«Obblighideilavoratoriautonomi».
2) Art.95,D.Lgs.n.81/2008,«Misuregeneraliditutela».
3) Art.96,D.Lgs.n.81/2008,«Obblighideidatoridilavoro,deidirigentiedeipreposti».
mini-giorno (art. 99, comma 1).
Il legislatore ha individuato la responsabilità
di tutti gli obblighi
elencati, non solo per il responsabile
dei lavori, ma anche per il
committente, sanzionando entrambi
in caso di mancata attuazione
dei doveri elencati dal primo
al sesto punto compreso.
Quindi, in tutto questo è necessario
comprendere quale è il ruolo
del committente e il motivo per cui
è copresente in misura ugualitaria
con il responsabile dei lavori sugli
stessi obblighi, se ha designato un
professionista per adempiervi. Il
legislatore italiano, come quello
europeo, è convinto che la sicurezza
dell’opera sia decisa dal committente,
poiché questo è il soggetto
che detiene il potere decisionale
e di spesa.
Questa affermazione non è in contrasto
con la condivisione degli obblighi
tra il committente e il responsabile
dei lavori presente negli
articoli elencati. La
condivisione di queste responsabilità
deve essere intesa nell’ambito
dell’obbligo di vigilanza che il
committente ha nella veste di datore
di lavoro del responsabile dei
lavori e, quindi, in qualità di soggetto
in capo al quale ricadono le
responsabilità delle figure da lui
nominate. Inoltre, è possibile affermare
che, in termini generali, è
il committente che decide la sicurezza
dell’opera, stabilendo i costi
dell’opera e quelli delle professionalità
dei soggetti che nomina, il
progettista, il direttore dei lavori
e i coordinatori. Appaltare i lavori
con l’obiettivo di risparmiare comporta
inevitabilmente il rischio che
i minori costi incidano anche sulle
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