Ambiente_e_Sicurezza..

Tabella 3
ILSOLE24ORE 50
PREVENZIONE E PROTEZIONE
OsservatorioISPESL­Articolo
PREDISPOSIZIONE DEL PSC: RISCHI CONNESSI ALL’AREA DEL CANTIERE
Rischi legati alle caratteristiche dell’area di cantiere •rumori, polveri, fibre, fumi, vapori, gas, odori o altri
inquinanti aerodispersi;
•caduta di materiali dall’alto;
•falde, fossati, alvei fluviali, alberi;
•banchine portuali, manufatti interferenti o sui quali
intervenire.
Rischi da fattori esterni all’area di cantiere •altri cantieri o insediamenti produttivi;
•infrastrutture quali strade, ferrovie, idrovie, aeroporti.
Rischi per area circostante edifici con particolare esigenza di tutela quali scuole,
ospedali, case di riposo, abitazioni.
l le procedure;
l le misure preventive e protettive;
l le prescrizioni operative;
l i dispositivi di protezione collettiva
e individuale;
l le modalità organizzative di cooperazione
e di coordinamento fra
le diverse imprese esecutrici.
Inoltre, altro elemento richiesto è
la stima dei costi per la sicurezza.
Le classi di rischi di cui si deve tenere
conto nella predisposizione del
PSC sono riportate nella tabella 2.
I rischi connessi all’area di cantiere
e quelli aggiuntivi connessi alle lavorazioni
sono riportati nel dettaglio
nelle tabelle 3 e 4. In particolare,
per rischi aggiuntivi si intendono
tutti quei rischi connessi alle
lavorazioni, con l’esclusione di
quelli specifici propri dell’attività
delle singole imprese.
Infine, nei casi in cui la particolarità
delle lavorazioni lo richieda, il PSC
deve indicare il tipo di procedure
complementari e di dettaglio al PSC
stesso e connesse alle scelte autonome
dell’impresa esecutrice, che
devono essere esplicitate nel POS.
Il piano di sicurezza sostitutivo
(PSS) del PSC è previsto solo nel
settore dei lavori pubblici (art.
131, D.Lgs. n. 163/2006, Codice
dei contratti) e in tal caso è l’appaltatore
il soggetto responsabile
della sua presentazione. Il PSS contiene
gli stessi elementi del PSC,
con esclusione della stima dei costi
per la sicurezza.
Nella tabella 5 è riportata una sintesi
delle peculiarità dei piani di
sicurezza.
Il D.Lgs. n. 81/2008 ha previsto che
il PSC sia redatto durante la progettazione
dell’opera (definitiva o esecutiva,
a seconda del tipo di gara di
appalto che si esplica), prima della
presentazione delle offerte, e che
sia trasmesso (o messo a disposizione
nel caso di opera pubblica) a tutte
le imprese concorrenti alla gara
di appalto. Conseguentemente, la
stazione appaltante, sia che ponga a
base di gara il progetto definitivo,
sia che vi ponga il progetto esecutivo
(D.Lgs. n. 163/2006), deve sempre
ricomprendere o, meglio, allegare
il PSC al progetto posto a base
della procedura selettiva.
Peraltro, il D.P.R. n. 554/1999,
«Regolamento di attuazione della
legge quadro in materia di lavori
pubblici 11 febbraio 1994, n. 109»,
il quale, sino all’entrata in vigore
del nuovo regolamento attuativo
del D.Lgs. n. 163/2006, continua a
trovare applicazione, a eccezione
di alcune disposizioni già abrogate
dallo stesso Codice degli appalti
pubblici, ha previsto che già il progetto
preliminare contenga le prime
indicazioni e disposizioni per la
stesura dei piani di sicurezza.
Dopo aver sinteticamente descritto
quanto previsto dalle norme vigenti
in materia di appalti e di sicurezza
per i lavoratori nei cantieri, è
necessario tornare alle attività di
messa in sicurezza e/o di bonifica
dei siti contaminati evidenziando
che spesso, in questo ambito, data
la molteplicità degli interventi necessari,
emerge la necessità di
coinvolgere più imprese, aventi
competenze e attività diversificate.
Per esempio, nel caso di messa
in sicurezza d’emergenza (MISE)
della falda, nella maggioranza dei
casi condotta tramite interventi di
Pump & Treat [1] , in genere accade
che la realizzazione dei pozzi sia
affidata a una ditta e la realizza-
1) IlPump&Treatèunsistemautilizzatopermettereinsicurezzae/operlabonificaconsistentenell’emungimentoenelsuccessivotrattamento
delleacquesotterraneecontaminate.
www.ambientesicurezza.ilsole24ore.com 7luglio2009­N.13