Rapporto Unicredit sulle piccole imprese le piccole imprese e il

L’obiettivo è quello di raccogliere spunti e considerazioni che possano aiutare ad identificare
possibili interventi utili a ridimensionare l’impatto di questi elementi, che condizionano
negativamente l’efficienza e la competitività delle imprese italiane.
Le risposte relative alla valutazione qualitativa circa eventuali difficoltà percepite nell’esercizio
dell’attività di impresa sono raccolte nella Tabella 16.
I potenziali ostacoli sono riconducibili a quattro aree di priorità:
1. carico fiscale e burocratico per le imprese;
2. certezza del diritto e lunghezza dei tempi della giustizia;
3. carenze nelle infrastrutture e servizi collegati;
4. criminalità.
L’ostacolo maggiore, percepito da circa l’80% degli intervistati, riguarda l’eccessivo carico
fiscale e burocratico per le imprese, reputati “molto o abbastanza” importanti nello svolgimento
dell’attività imprenditoriale, con un leggero miglioramento intercorso tra il 2008 e il 2009. Questi
aspetti sono cruciali per la valorizzazione delle potenzialità offerte dal sistema Paese e dal
territorio, e richiedono un impegno programmatico e risorse la cui analisi va oltre lo scopo del
presente Rapporto.
L’apparato pubblico si conferma quale fattore chiave anche rispetto alla lunghezze dei tempi della
giustizia e la scarsa certezza del diritto. Entrambi i fattori sono percepiti da circa il 66% dei piccoli
imprenditori intervistati come un ostacolo allo svolgimento dell’attività d’impresa. Si rileva un lieve
miglioramento sui tempi della giustizia, che passano da “molto” ad “abbastanza” importanti. La
certezza del diritto registra un miglioramento più accentuato, con una percentuale di rispondenti
“molto” che passa dal 34,2% al 28,8%.
Le infrastrutture sociali, di trasporto e i servizi connessi emergono come terza priorità tra gli ostacoli
nello svolgimento dell’attività d’impresa, con una percentuale di rispondenti che varia tra il 43%
e il 46% che li considera elementi “molto” o “abbastanza” importanti. Per ciascuna tipologia
di infrastrutture si segnala un cambiamento nella percezione degli imprenditori, che tendono a
considerare le carenze di dotazioni infrastrutturali come “abbastanza” importanti nel 2009, rispetto
a una prevalenza di risposte “molto” rilevata nel 2008.
Infine, sebbene meno rilevante dal punto di vista dell’incidenza delle risposte, quasi il 40% dei
rispondenti dichiara che la criminalità è un ostacolo “molto” o “abbastanza” importante nello
svolgimento dell’attività d’impresa, ma in calo significativo rispetto al 2008 (46,9%).
In generale, pertanto, il piccolo imprenditore considera come ostacoli maggiori aspetti di tipo
prettamente “infostrutturale”, quali carico fiscale/burocratico e certezza del diritto/tempi della
giustizia; gli aspetti di carattere “infrastrutturale” appaiono invece in subordine.
Dalla Tabella 16 si evince una richiesta di semplificazione burocratica, che per i piccoli imprenditori è
rilevante quanto la riduzione del carico fiscale. Si tratta di sfide importanti, da cogliere soprattutto in
questa fase di cambiamento che sta interessando il sistema Italia. Questi fattori sono infatti elementi
indispensabili per il buon funzionamento della società e dell’economia nel suo insieme.
Su tali punti è in gioco una parte significativa dell’attrattività del Paese e un aspetto fondamentale
di come un territorio possa essere valorizzato dal punto di vista economico.
Un ultimo aspetto della valorizzazione del territorio è relativo alla trama di relazioni che le imprese
sono in grado di instaurare tra loro. Le Associazioni di Categoria costituiscono la forma più
comune di rappresentanza delle istanze imprenditoriali sul territorio, poiché quasi il 40% degli
intervistati dichiara di farne parte. Seguono per importanza i gruppi di acquisto o di vendita
(13,8%), che rappresentano una modalità con cui le piccole imprese superano l’impossibilità
di realizzare economie di scala (tipiche invece delle imprese di medie e grandi dimensioni):
Capitolo 5 I 133