Rapporto Unicredit sulle piccole imprese le piccole imprese e il

6.4.2 i confidi: ancora sulla via del camBiamento?
In larga parte le Associazioni di Categoria e i Confidi intervistati operano in ambito regionale (44,8%)
o su una sola provincia (37,3%).
Al tempo stesso, la maggior parte dei Confidi si relaziona in via prioritaria con banche nazionali
(47,9%) e in misura minore con banche regionali (40,4%). Rispetto alla rilevazione precedente, il
ruolo delle banche nazionali è rimasto sostanzialmente stabile (-2,6), mentre le banche regionali
hanno in parte sostituito le banche locali come interlocutori principali dei Confidi (+10,7%).
Pertanto, sembra emergere la ricerca di un ambito più esteso che in passato per le garanzie
rilasciate, contestuale all’ampliamento sia settoriale che territoriale della sfera operativa già messo
in atto.
Meno avanzato appare invece l’uso degli strumenti di contro-garanzia e riassicurazione.
Infatti, sebbene il 71,9% dei Confidi si avvalga di contro-garanzie pubbliche, la maggior parte
degli intervistati le utilizza in misura modesta: il 70,5% dei Confidi che hanno fatto ricorso alle
contro-garanzie pubbliche le ha impiegate per meno del 30% del totale delle pratiche.
Ancor meno frequente il ricorso a contro-garanzie o alla riassicurazione da parte di Confidi di
secondo livello (41,8% delle risposte). Tuttavia, nel caso in cui il Confidi ricorra a questa possibilità,
l’uso è di maggiore intensità: il 16,4% utilizza le contro-garanzie o la riassicurazione dei Confidi
di secondo livello per oltre il 60% delle pratiche e il 19,7% per una quota compresa tra il 30% e
il 60%.
I contributi pubblici più diffusi tra i Confidi intervistati ai fini di contro-garanzia sono i fondi regionali
(71,4% dei casi), il Fondo Centrale di Garanzia (60% dei casi) e i fondi messi a disposizione dalle
Camere di Commercio (43,8% dei casi). Meno comune l’uso dei fondi europei (24,8% dei casi).
Esiste quindi ampio spazio per aumentare l’efficienza nell’uso delle risorse pubbliche ai fini di meglio
equilibrare i rischi del portafoglio dei Confidi, soprattutto alla luce della recente normativa sul Fondo
Centrale di Garanzia64 .
Anche riguardo allo svolgimento dell’attività dall’indagine si rileva un margine di miglioramento.
Al momento dell’intervista meno di un quinto dei Confidi non rilevavano criticità particolari nello
svolgimento della propria attività, mentre quasi il 60% lamentavano una non soddisfacente
valorizzazione della garanzia fornita agli associati (vedi Tabella 37) 65 . Il tema della concorrenza da
parte di altri Confidi emerge nel 12,3% dei casi e per meno del 5% si tratta della concorrenza di
Confidi non associativi o di dimensioni nazionali. Solo il 6,2% dei Confidi intervistati ritiene che la
propria dimensione sia troppo piccola rispetto al mercato in cui opera. Rispetto all’anno precedente,
aumentano i Confidi che dichiarano una non soddisfacente valorizzazione della garanzia (+6,7%)
e al tempo stesso gli intervistati che non rilevano particolari criticità nello svolgimento della propria
attività (+3,6%). Meno significativa sembra essere la concorrenza di altri Confidi (-4,5%), così
come una dimensione insufficiente rispetto al mercato in cui si opera (-3,7%). Anche la pressione
concorrenziale legata alla presenza di soggetti Confidi non associativi o di dimensioni nazionali
sembra essere meno forte (-2,1%).
64 Con la Legge 28 gennaio 2009 n. 2 lo Stato presta garanzia di ultima istanza a favore del Fondo Centrale di Garanzia.
65 Si noti che il deficit di riconoscimento della garanzia denunciato dai Confidi deve essere valutato anche alla luce dell’approccio
regolamentare adottato da ciascuna banca.
Capitolo 6 I 221