Samfunnsøkonomisk analyse av vinterolympiske leker i ... - Byrådet

Recommendations

Info

Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk analyse 22.03.2013 28 av 127 4. The practice of sport is a human right. Every individual must have the possibility of practising sport, without discrimination of any kind and in the Olympic spirit, which requires mutual understanding with a spirit of friendship, solidarity and fair play. De olympiske leker skal, dersom man legger disse prinsippene til grunn, være et verktøy for å skape fred, mellommenneskelig forbrødring og forståelse og respekt for menneskerettigheter, til beste for hele menneskeheten. Olympiske leker skal også være en pådriver for kultur, utdannelse og folkehelse. Dette er store mål, som kan sies i liten grad å være direkte knyttet til 16 dager med konkurranser for toppatleter. Men det kan også argumenteres for at OL har slike effekter, om enn i indirekte og begrenset form, men når målene er svært ambisiøse, vil også en isolert sett begrenset måloppnåelse kunne ha verdi av betydning. Olympiske leker kan sies å virke direkte gjennom at mennesker møtes. Dette gjelder både utøvere, støtteapparat, arrangører og tilskuere, og hvordan dette formidles av verdenspressen. Når mennesker fra forskjellige nasjoner og kulturer møtes, kan det legge til rette for økt forståelse av hverandres verdier og tankesett. Denne forståelsen kan så bli spredd videre, særlig gjennom utøverne som kan tenkes å være forbilder i sine hjemland. Denne effekten kan også virke innad i et land. Et OL kan skape samhold og fellesskap på tvers av grupper, kulturer og religioner, og dermed bygge tillit og bidra til å skape et bedre samfunn. OL kan også virke indirekte, ved at IOC har en rekke program for utvikling, menneskerettigheter og fred, som finansieres gjennom inntektene fra reklame og medierettigheter knyttet til OL. Disse programmene har som definert mål å medvirke til etterlevelse av charterets fundamentale prinsipper. Økonomenes verktøykasse er i begrenset grad egnet for å måle hvorvidt disse nok så overordnede målsetningene faktisk innfris. Men det betyr ikke at man kan avvise at OL har en positiv påvirkning på forhold som fred og interkulturell forståelse. Det betyr bare at det er vanskelig å bevise denne påvirkningen. 3.3 Hvilke effekter kan vi vente at et OL/PL gir? Det er vanlig å anta at en arrangør av et OL/PL opplever noen konkrete samfunnseffekter, både før, under og etter et slikt arrangement. I samfunnøkonomisk analysesammenheng vil et formål være å se om det finnes varige samfunnseffekter av et OL, det vil si hvor vidt OL etterlater seg en arv i deltagerlandet. I OL-sammenheng omtales slike varige effekter som «legacy». Presidenten i den internasjonale olympiske komité (IOC), Jacques Rogge, uttalte i 2008 følgende: Host cities capture
Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk analyse 22.03.2013 29 av 127 worldwide attention. Each has a once-in-a-lifetime chance to showcase the celebration of the human spirit. And each creates a unique set of environmental, social and economic legacies that can change a community, a region, and a nation forever. 4 Internasjonalt er det forsket mye på effektene av såkalte mega-events. Vinter-OL/PL er akkurat for lite til å inngå i definisjonen av mega-events, men det er rimelig å anta at effektene som studeres vil være gjeldende også for vinter-OL/PL. I disse studiene undersøker man som regel åtte områder som kan bli påvirket av å arrangere store sportsarrangement. Disse områdene er 5 : Økonomisk utvikling Turisme Arbeidsmarked Næringsliv Sportslig utvikling Sosial utvikling Miljø Kunst og kultur Alle disse effektene er krevende å måle og verdsette. I utgangspunktet bør for eksempel effekter på turisme, arbeidsledighet, økonomisk utvikling og næringsliv være målbare, men disse forholdene påvirkes også – og i betydelig større grad - av andre forhold som økonomiske konjunkturer og politiske reformer. Dette gir betydelige måleproblemer ettersom det ikke er mulig å sammenligne med en identisk kontrollgruppe eller benytte ”gullstandarden” randomiserte studier. Forskningslitteraturen er derfor svært begrenset og beheftet med metode- og måleproblemer når det gjelder å fastsette verdien av denne type effekter. Andre effekter er a priori vanskeligere å måle og verdsette, for eksempel helseeffekter, sosial utvikling og integrasjon som følge av byutvikling forårsaket av arrangementet. Mange internasjonale ex-ante studier som prøver å forutse størrelsen på effektene av sportsarrangement som skal avholdes blir kritisert for å overdrive de positive effektene. Ex-post studier viser også at denne kritikken i mange tilfeller er berettiget. Enkelte forskere går langt i å hevde at det ikke finnes varige samfunnseffekter av et vinter-OL/PL, eller i hvert fall at effektene ikke er store nok til å forsvare kostnaden. Blant disse er professor i 4 Legacies Now, Vancouver, 27/2 2008 5 The Games Effect, Report 6, PriceWaterhouseCoopers 2010
Page 1 and 2: Samfunnsøkonomisk analyse av vinte
Page 3 and 4: Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk anal
Page 27: Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk anal
Page 79 and 80:
Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk anal
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127:
show all

Samfunnsøkonomisk analyse av vinterolympiske leker i ... - Byrådet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?