Samfunnsøkonomisk analyse av vinterolympiske leker i ... - Byrådet

Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk analyse 22.03.2013 79 av 127
Styrket frivillighet og arrangørkorps
Kostnadene knyttet til rekruttering av frivillige, innlosjering av frivillige og utrustning av frivillige er
medtatt som prissatt effekt. Det samme er alternativkostnaden som er begrunnet i at de frivillige
kunne ha brukt tiden på arbeid. I beregningen av denne alternativkostnaden er det lagt til grunn at
de frivillige har en nytte av å være frivillig som akkurat tilsvarer verdien av fritid, slik at de er
indifferente mellom å være frivillige eller å ikke være frivillige.
I realiteten må det antas at de frivillige i snitt har en nytte knyttet til å være frivillig som overgår
verdien av fritid, og at det er derfor de velger å være frivillige. Det vil bare være den marginale
frivillige som har en overskuddsnytte lik null. Dette konsumentoverskuddet burde strengt tatt vært
ivaretatt i en prissatt effekt. Ettersom det er knyttet betydelig usikkerhet til estimeringen av denne
størrelsen har vi valgt å innta effekten som ikke-prissatt.
I tillegg til denne konsumentoverskuddseffekten er det knyttet andre ikke-prissatte effekter til
frivillighet. Den ene gjelder at OL/PL kan bidra til at det skapes flere frivillige til andre arrangement
etter OL, fordi personer som aldri før har vært frivillige stiller opp under OL og opplever dette som
positivt. Den andre effekten er at det kan bli ekstra krevende for andre arrangement som er avhengig
av frivillige å rekruttere disse i OL-året. Denne første effekten antas å være sterkere enn den andre,
siden fortrengningen er kortvarig mens det kan skapes nye frivillige som er aktive flere år fremover.
OL i sum gir dermed en positiv effekt for frivillighet i Norge.
Effekten knyttet til at personer som sliter med å komme inn på arbeidsmarkedet rekrutteres til OLs
frivillighetskorps og får kompetanse og bygger nettverk der, er medtatt i kompetanseløft-effekten.
Samlet sett vurderer vi de ikke-prissatte effektene knyttet til frivillighet på følgende måte:
Alternativ Betydning Omfang Score
Lillehammer – Økern Liten Middels positivt + +
Norefjell – Økern Liten Middels positivt + +
Lillehammer – Kjelsrud Liten Middels positivt + +
Norefjell – Kjelsrud Liten Middels positivt + +
Lillehammer – Breivoll Liten Middels positivt + +
Norefjell – Breivoll Liten Middels positivt + +