Samfunnsøkonomisk analyse av vinterolympiske leker i ... - Byrådet
Samfunnsøkonomisk analyse av vinterolympiske leker i ... - Byrådet
Samfunnsøkonomisk analyse av vinterolympiske leker i ... - Byrådet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Oslo OL2022 <strong>Samfunnsøkonomisk</strong> <strong>analyse</strong> 22.03.2013 92 <strong>av</strong> 127<br />
9. Fleksibilitet/realopsjoner<br />
Verdien <strong>av</strong> realopsjoner er de muligheter for fleksibilitet som ligger i konseptene hvis ny informasjon<br />
som <strong>av</strong>klaringer om behov og tilgrensende prosjekter kommer til etter beslutningstidspunktet. Et<br />
konsept som er mer fleksibelt enn et annet vil ofte være å foretrekke, alt annet likt. Det finnes flere<br />
typer fleksibilitet. Nedenfor drøfter vi fleksibilitet i gjennomføringstidspunkt, fleksibilitet i<br />
etterbruksformål, fleksibilitet i tiltaksomfang, fleksibilitet i lokalisering og fleksibilitet i videre<br />
investeringer.<br />
Fleksbilitet i gjennomføringstidspunkt: OL/PL skiller seg fra mange andre tiltak ved at det er en<br />
absolutt tidsfrist for gjennomføringen. Det er således ikke mulig å tilpasse gjennomføringstidspunktet<br />
til når det er mest gunstig samfunnsøkonomisk. Imidlertid er det forskjeller mellom konseptene hvor<br />
langt de har kommet i regulerings- og utviklingsprosessene.<br />
Fleksibilitet i etterbruk: Det kan være vanskelig å fastsette hva som vil være den beste etterbruken<br />
<strong>av</strong> investeringer ni år før etterbruken skal skje. Det er derfor optimalt at det som bygges er fleksibelt,<br />
og kan tilpasses til ulik etterbruk. Dette gjelder både for idrettsanlegg, landsbyer og særlig<br />
mediesenteret. Etter vår oppfatning ligger det slik fleksibilitet i alle konseptene i stor grad. Det er<br />
likevel slik at etterbruksfleksibiliteten er begrenset <strong>av</strong> at det for OL/PL i stor grad handler om<br />
etterbruk <strong>av</strong> anlegg som ikke er flyttbare. Dette kan være en sentral problemstilling særlig for<br />
mediesenteret, som er et svært spesielt bygg. Det kan tenkes at etterbruken <strong>av</strong> dette bygget i stor<br />
grad <strong>av</strong>henger <strong>av</strong> hvor det plasseres. Slik sett er det optimalt hvis plasseringen <strong>av</strong> mediesenteret ikke<br />
fastlegges før etterbruken er <strong>av</strong>klart.<br />
Fleksibilitet i tiltaksomfang: Det ligger en rekke minstekr<strong>av</strong> fra IOC og deaktuelle internasjonale<br />
idrettsforbundene som setter rammene for et OL/PL. Innenfor disse kr<strong>av</strong>ene er det mulighet for<br />
lokale tilpasninger, og enkelte kr<strong>av</strong> kan også muligens være mer å regne som retningslinjer. Det vil<br />
alltid være rom for økt omfang <strong>av</strong> et OL/PL, men det vil antagelig også være mulig med noe<br />
fleksibilitet i tiltaksomfang i retning <strong>av</strong> l<strong>av</strong>ere omfang. Denne begrensede fleksibiliteten anses å være<br />
lik for alle konsepter.<br />
Fleksibilitet i lokalisering: Det vil ta betydelig tid å bygge de nødvendige idrettsanlegg, landsbyer og<br />
mediesenter. Det er derfor slik at lokaliseringen må være endelig bestemt ikke lenge etter 2015. Men<br />
frem til den tid vil det være mulig å endre lokaliseringen <strong>av</strong> alle enkeltelementer. For de fleste anlegg<br />
er det også utredet alternative plasseringer. Alternativet Norefjell kan sies å gi noe mer fleksibilitet i<br />
lokalisering enn Lillehammer, fordi anleggene på Lillehammer i større grad er på plass allerede i dag.