Samfunnsøkonomisk analyse av vinterolympiske leker i ... - Byrådet
Samfunnsøkonomisk analyse av vinterolympiske leker i ... - Byrådet
Samfunnsøkonomisk analyse av vinterolympiske leker i ... - Byrådet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Oslo OL2022 <strong>Samfunnsøkonomisk</strong> <strong>analyse</strong> 22.03.2013 89 <strong>av</strong> 127<br />
7. Usikkerhet og gjennomførbarhet<br />
Det er knyttet en rekke former for usikkerhet til tiltaket. Usikkerheten innebærer at det kan medføre<br />
gevinst eller tap i forhold til forventet resultat. Risiko er uttrykk for negativt utfall <strong>av</strong> usikkerhet.<br />
Mulighet er uttrykk for positivt utfall <strong>av</strong> usikkerhet.<br />
7.1 Estimatusikkerhet, hendelsesusikkerhet og usikkerhetsfaktorer<br />
Det er gjennomført en usikkerhets<strong>analyse</strong> <strong>av</strong> alle tiltakskostnader i henhold til de kr<strong>av</strong><br />
Finansdepartementet og Oslo kommune stiller til store investeringsprosjekter i konseptfase.<br />
Forventningsverdiene fra denne <strong>analyse</strong>n er benyttet som inngangsverdier i den<br />
samfunnsøkonomiske <strong>analyse</strong>n.<br />
Formålet med denne prosessen er å kvantifisere usikkerheten og ta høyde for denne i estimatene.<br />
Kostnadsestimatet skal ikke inneholde systematisk optimistiske eller pessimistiske vurderinger. OL/PL<br />
er et omfattende tiltak langt frem i tid og har slik sett en betydelig usikkerhet.<br />
Det vises til usikkerhets<strong>analyse</strong>n for ytterligere beskrivelse.<br />
7.2 Gjennomføringsusikkerhet<br />
Alle konseptene for et vinter-OL/PL i Oslo 2022 er i utgangspunktet gjennomførbare, men det knytter<br />
seg større gjennomføringsrisiko til enkelte konsepter. Dette gjelder både for de tre Oslo-<br />
alternativene og for Lillehammer/Norefjell. Usikkerhets<strong>analyse</strong>n har forholdt seg til en normal<br />
gjennomføringsusikkerhet. Hvis gjennomføringsrisikoen for det/de konsepter man viderefører i<br />
forstudiet underveis <strong>av</strong>dekkes som svært krevende å håndtere med tanke på tiltak og kostnader bør<br />
andre alternativer benyttes.<br />
Den største gjennomføringsrisikoen knytter seg til byggingen <strong>av</strong> landbyer og medisenter i Oslo. Tiden<br />
mellom 2015 og 2022 er knapp i utbyggingssammenheng, og det er ikke rom for betydelige<br />
forsinkelser hverken i forberedelsesfasen, reguleringsfasen eller byggefasen. I alle tre alternativene<br />
vil det kreves at grunneiere kjøpes ut, for å få tomt å bygge på. På Kjelsrud og Breivoll er det et<br />
betydelig større antall grunneiere enn det er på Økern, og dette øker gjennomføringsrisikoen.<br />
Ekspropriering vil, dersom det i det hele tatt er åpning for å ekspropriere til dette formålet, kunne ta<br />
lang tid. De virksomhetene som i dag ligger på områdene som skal brukes til OL-formål må finne<br />
steder å flytte til før tomten blir tilgjengelig for utbygging til OL-formål. Dette kan vise seg krevende<br />
for enkelte virksomheter, særlig for AGAs gassanlegg på Kjelsrud. Denne usikkerheten i seg selv må<br />
kunne regnes som betydelig.
Change language