Samfunnsøkonomisk analyse av vinterolympiske leker i ... - Byrådet

Recommendations

Info

Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk analyse 22.03.2013 90 av 127 Det vil også kunne være utfordringer knyttet til reguleringsprosessen, men her vil Oslo kommune kunne ha noe påvirkning på gjennomføringshastighet. Under byggefasen er det risiko for at det oppstår uventede situasjoner, som kan forlenge byggeperioden betraktelig. Dette kan gjelde funn i grunnen, enten det er av forurensede masser eller kulturminner. Det er sannsynligvis noe større risiko for betydelig forurenset masse på Kjelsrud og Breivoll enn hva som er tilfellet på Økern, men dette er antagelig en begrenset risiko. For Norefjell og Lillehammer er gjennomføringsrisikoen i større grad knyttet til selve arrangementet. Lillehammer har erfaring fra OL i 1994, og har arrangert flere verdenscuprenn siden 1994. Det skal også arrangeres Ungdoms-OL på Lillehammer i 2016. Anleggene som skal benyttes på Lillehammer under OL/PL 2022 er i stor grad allerede bygget, og er dermed også testet gjennom bruk. For Norefjells del er det noe større gjennomføringsrisiko fordi anlegget og konseptet er uprøvd i stor- arrangementssammenheng. Det er stor sannsynlighet for at arrangementet vil bli svært vellykket også på Norefjell, men risikoen er noe høyere. Det er også noe gjennomføringsrisiko knyttet til trafikksituasjonen på Norefjell. Veg og bane til Lillehammer anses å være mer robust enn hva som er tilfellet til Norefjell. Igjen er det slik at det antas å være mulig å få til gode transportløsninger til Norefjell, men risikoen er noe større. 7.3 Omfangsusikkerhet Det er en risiko for at tiltaksomfanget kan øke i fasen fra KS1 er gjennomført til arrangementet avholdes. Det vil være en rekke interessenter som vil ønske å koble sine behov til tiltaket. Erfaring fra tidligere planleggingsprosesser av olympiske leker tilsier at kostnadene som en følge av dette kan øke betydelig. Vår vurdering er at det innenfor avsatte rammer vil være mulig å arrangere et svært vellykket arrangement. Vi vurderer det like fullt som en stor risiko at tiltaksomfanget kan øke ved at investeringsomfanget og omfanget av programaktiviteter utvides. Bevissthet om moderasjon vil derfor være svært sentralt i forprosjektfasen.
Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk analyse 22.03.2013 91 av 127 8. Fordelingseffekter/ringvirkninger Et OL/PL i Oslo 2022 vil ha noen fordelingseffekter. For det første krever tiltaket skattefinansiering. Skattefinansiering vil alltid ha fordelingseffekter. Årsaken er at noen betaler mer skatt enn andre, samtidig som de som betaler mest skatt ikke nødvendigvis er de som har størst nytte av de kollektive godene som samfunnet tilbyr. Skattefinansiering er en akseptert form for finansiering av kollektive goder. Fordelingseffekten vil variere med alternativene avhengig av tiltaksomfang. Fordelings- nøkkelen mellom staten, Oslo kommune og idretten gjennom spillemidlene er ikke avklart per i dag. En mer umiddelbar fordelingseffekt ser vi knyttet til valget av konsept. Dersom Lillehammer foretrekkes fremfor Norefjell, vil dette bety økt økonomisk aktivitet på Lillehammer. Det motsatte er tilfellet dersom Norefjell velges. I tillegg til investeringer på mellom 1,7 og 2,0 milliarder kroner, vil stedet som blir medarrangør oppleve betydelig økonomisk aktivitet mens OL/PL pågår, og markedsføringsverdien, og grunnlaget for ytterligere turismevekst vil være betydelig. I tillegg til direkte økonomisk aktivitet som følger av OL/PL vil det skapes ringvirkninger, der særlig lokale leverandører til turistindustrien og handels- og servicenæringen vil kunne få et løft. Det er rimelig å anta at et OL/PL både for Norefjell og Lillehammer vil ha stor betydning for sysselsetting og verdiskaping i det lokale næringslivet. De tre alternativene i Oslo ligger innenfor et begrenset geografisk område. Derfor er det også rimelig å anta at de geografiske fordelingseffektene ikke blir så store. Men det er klart at de nærmeste naboene til landsbyer og mediesenter vil oppleve økt støy og lokal forurensning i byggeperioden, og trengsel under selve arrangementet. På den annen side vil det være disse naboene som i ettertid får størst nytte av den byutviklingen som skapes. Det at alle tre alternativene ligger i Groruddalen skaper noen fordelingseffekter, i form av at denne delen av byen vil kunne få et løft som kunne vært tiltrengt også andre steder i Oslo (og Norge). Enkelte av tiltakene innebærer naturinngrep som vil forringe friområdene i nærmiljøet. Et OL/PL med hoveddelen av aktiviteten i Oslo vil gi mulighet for gode opplevelser for innbyggere i hele Norge, men det vil være aller enklest for dem som bor i Østlandsområdet å oppsøke arrangementene. En fordelingseffekt som antagelig er større, er effekten av at enkelte deler av befolkningen som er svært idrettsinteressert vil få større opplevelsesnytte av OL/PL enn dem som ikke er idrettsinteressert.
Page 1 and 2:
Samfunnsøkonomisk analyse av vinte
Page 3 and 4:
Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk anal
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40: Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk anal
Page 89: Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk anal
Page 127: Oslo OL2022 Samfunnsøkonomisk anal
show all

Samfunnsøkonomisk analyse av vinterolympiske leker i ... - Byrådet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?